Toàn bộ số tiền phúc lợi hàng tháng, được gửi trực tiếp đến gia đình các binh sĩ, đều được tích trữ lại. Điều này không chỉ thúc đẩy tiêu dùng ở Ninh Châu mà còn kéo theo sức mua của cả mười sáu châu U Kế. Khi người dân có tiền tích lũy, mức sống của họ cũng bắt đầu được nâng cao.

Nhiều người hơn lựa chọn xem kịch rối, đi dạo chơi, hay nghỉ dư��ng tại các khách sạn ở các thành phố lân cận. Đặc biệt, những người dân sống ở ngoại ô U Châu còn mua sắm trâu cày, gà, vịt, ngỗng và nhiều loại gia súc khác để chăn nuôi. Mấy trăm nghìn khoản thưởng này mang lại những tác dụng lớn lao hơn thế rất nhiều.

Lý Đức ở lại Ninh Châu gần ba tháng rồi quay về U Châu. Có câu nói "muốn giàu phải làm đường trước". Vấn đề đường sá ở Liêu Bắc luôn được ông ấy đặc biệt coi trọng. Ông muốn quy hoạch lại những khu vực hoang vắng, đồng thời di chuyển một phần dân cư U Châu – vốn đã quá đông đúc – lên phía Bắc cho phù hợp. Một vùng đất rộng lớn như vậy tuyệt đối không thể bỏ phí.

Vì vậy, việc đầu tiên Lý Đức làm khi trở lại U Châu là lên kế hoạch mở rộng thành phố về phía Bắc, không phải phía bắc Ninh Châu mà là phía bắc U Châu. Dân số quá đông gây áp lực lớn cho mười sáu châu U Kế. Mặc dù chú trọng phát triển kỹ nghệ, nhưng nông nghiệp cũng không thể bị xem nhẹ. Lương thực đương nhiên là càng nhiều càng tốt. Kế hoạch của ông không chỉ dừng lại ở việc phát triển U Châu; ông đã sớm định đoạt thiên hạ Tùy Quốc. Đến lúc đó, nếu yêu cầu về lương thực không được đáp ứng, thiên hạ ắt sẽ lại hỗn loạn. Đây là sự chuẩn bị cho chính ông.

Trong phủ Thành Thủ U Châu, Lý Đức trình bày ý định phát triển U Châu về phía bắc với mọi người, và sau đó giao việc thực hiện cụ thể cho họ.

"Phần lớn dân chúng U Châu hiện nay đều làm việc trong các xưởng. Việc điều chuyển một số người dân đi khai khẩn thêm ruộng đất là rất cần thiết, nhưng cụ thể sẽ gặp phải những vấn đề gì, mọi người hãy trình bày xem."

Các quan viên phủ Thành Thủ đều đi lên từ vị trí thấp nhất; ở U Châu, trừ phi Lý Đức đích thân chỉ định, không ai có thể dựa vào "quan hệ" mà được cất nhắc. Tất cả đều phải tự mình đi lên từ những việc nhỏ nhất. Năng lực của họ đều phải được thể hiện qua các đợt sát hạch. Còn về các cuộc điều tra ngầm thì không ai hay biết.

"Đại Đô Đốc, dân số U Châu tuy đông nhưng các xưởng cũng cần rất nhiều nhân công. Nếu muốn họ quay lại làm nông nghiệp e rằng hơi khó, mà gi��i thương nhân chắc chắn cũng không muốn điều này xảy ra."

"Không có công nhân, làm sao các xưởng của thương nhân có thể hoàn thành đơn hàng? Giới thương nhân chắc chắn sẽ có ý kiến."

"Với đà phát triển của U Châu hiện nay, các thương nhân sẽ muốn khai hoang hơn. Nếu để họ nhận thầu, chắc sẽ dễ dàng hơn nhiều."

Lý Đức lắng nghe ý kiến của mọi người và cảm thấy rất có lý. Tuy nhiên, việc khai khẩn đất đai của ông là để phát triển các thị trấn mới. Nếu chỉ dựa vào thương nhân, chẳng phải thiên hạ đều sẽ thuộc về địa chủ hết sao? Vả lại, những thương nhân nhận thầu ruộng đất ở U Châu chỉ có quyền trồng trọt chứ không có quyền mua bán đất đai. Dù việc để họ đầu tư là tốt, nhưng liệu có thật sự có người hưởng ứng không? Cần biết rằng, việc khai hoang đòi hỏi thời gian đầu tư và thu lợi rất dài. Dù có lợi cho thương nhân, nhưng các thị trấn mới của ông liệu có phát triển được không?

Lý Đức suy nghĩ một lát rồi vẫn quyết định tiếp thu những ý kiến có ích. Dù sao, ông cũng không thể cứ tự mình quyết hết mọi chuyện, nếu không thì các quan viên phủ Thành Thủ này còn có tác dụng gì nữa?

"Biện pháp để thương nhân đầu tư này rất hay, phù hợp với mô hình phát triển của U Châu. Chỉ có điều, nếu cứ làm theo cách này, việc xây dựng các thị trấn mới chắc chắn sẽ bị ảnh hưởng."

"Ngành công thương nghiệp ở U Châu phát triển rất nhanh, người dân đã quen làm việc trong các xưởng. Hơn nữa, theo luật lệ thương mại hiện hành, chỉ cần làm việc đủ thời gian quy định là họ có thể hưởng các phúc lợi khi về hưu. Chờ đến khi có tuổi, họ sẽ được hưởng phúc lợi, vậy liệu họ có chịu từ bỏ đãi ngộ tốt như vậy không?"

Cứ suy bụng ta ra bụng người mà xem, nếu đổi thành chính họ, chắc chắn cũng sẽ không muốn. Giống như bây giờ, nếu bảo họ rời khỏi phủ Thành Thủ, họ cũng chắc chắn sẽ từ chối. Vì khi làm việc đủ thời hạn và nghỉ hưu, họ sẽ không phải lo lắng về cuộc sống sau này. Chắc chắn họ sẽ không bỏ lỡ cơ hội tốt như vậy. Công nhân trong các xưởng chắc chắn cũng sẽ không muốn từ bỏ.

"Thôi, việc xây dựng các thị trấn mới vẫn cần được tiến hành từng bước. Chúng ta chỉ có thể đưa ra nhiều phúc lợi hơn về mặt phân phối đất đai, còn những chuyện như thế này thì hoàn toàn dựa vào sự tự nguyện."

"Có lẽ chúng ta có thể dùng việc khai khẩn đất đai này để tiếp tục thu hút dân chúng từ các vùng khác."

"Biện pháp này hay đó."

Lý Đức vẫn im lặng lắng nghe.

"Nếu muốn quy hoạch khu vực khai hoang, sẽ cần quân tiên phong đóng giữ, như vậy e rằng sẽ làm phân tán binh lực."

Người nói điều này là Đô Úy. Trọng tâm của họ luôn là phòng ngự. Không chỉ vậy, các thị trấn mới xây không chỉ cần người dân, mà còn cần đầy đủ các cơ quan như phủ Thành Thủ, nha môn chấp hành và sai dịch. Không thể chỉ nói là tập hợp một ít người dân là xong. Hơn nữa, cần phải đặc biệt chú ý xem có gián điệp địch nhân trà trộn vào không, bởi vì việc khảo hạch ở U Châu vốn rất nghiêm ngặt. Mặc dù có thể nắm bắt tình hình bất cứ lúc nào, nhưng các thị trấn mới có thể sẽ có sơ hở trong quản lý. Không phải nói các quan viên không có trách nhiệm, mà l�� khi quy mô quá lớn thì rất khó để xử lý mọi việc một cách chu đáo, vẹn toàn.

Sau khi các quan viên phủ Thành Thủ thảo luận, cuối cùng đã đề ra một kế hoạch chi tiết.

Phủ Thành Thủ sẽ chịu trách nhiệm toàn diện. Cử người phụ trách đi trước để quy hoạch đất đai, còn việc chiêu mộ dân chúng sẽ vận dụng toàn bộ tài nguyên của U Châu. Sau đại thắng ở Ninh Châu, chính quyền U Châu chuẩn bị khai hoang thêm đất canh tác. Những người dân từ các nơi muốn đến định cư ở U Châu sẽ được cấp một trăm mẫu ruộng tốt. Phúc lợi mà phủ Thành Thủ đưa ra bao gồm việc hỗ trợ dân chúng khai hoang xây nhà, và lợi nhuận từ một trăm mẫu ruộng tốt sẽ được hoàn trả trong tương lai.

Với những phúc lợi hấp dẫn này, tất cả người dân không có ruộng đất ở mười sáu châu U Kế và Ninh Châu đều có thể đăng ký. Khi đến khu vực mới khai khẩn, họ sẽ được hưởng những phúc lợi mới. Về phần những căn nhà cũ của họ, phủ Thành Thủ sẽ mua lại với giá bằng chín mươi phần trăm giá trị thị trường hiện tại. Đừng nghĩ việc mất đi một phần mười giá trị là thiệt thòi, vì giá nhà đất hiện nay cao hơn trước rất nhiều, nên một phần mười ấy căn bản không đáng là bao. Dù sao, khi đến khu vực mới, họ sẽ có nhà ở mới. Mặc dù giá trị căn nhà đó chắc chắn không cao bằng căn nhà cũ, nhưng với khoản trợ cấp nhận được, họ cũng không hề chịu thiệt.

Quan trọng hơn là họ có th�� sở hữu một trăm mẫu ruộng tốt, và còn có thể dùng số tiền nhận được để đầu tư xây dựng các xưởng. Còn việc kinh doanh thì phụ thuộc vào năng lực cá nhân. Không ai có thể làm thay cho họ. Chỉ cần chịu khó khai khẩn càng nhiều đất đai, họ sẽ nhận được càng nhiều tiền công. Nếu có năng lực, họ có thể xin nhận thầu quyền trồng trọt trên nhiều đất đai hơn – điều này không bị giới hạn. Tuy nhiên, đất trồng trọt không được phép bỏ hoang, một khi bị phát hiện không canh tác sẽ bị thu hồi ngay lập tức. Nếu không thể canh tác kịp thời, họ có thể nộp đơn xin trước thời hạn để phủ Thành Thủ tạm thời tiếp quản, nhưng toàn bộ lợi nhuận từ việc trồng trọt sẽ do phủ Thành Thủ chi phối. Nếu có khả năng, họ có thể mua lại một phần lương thực theo giá thấp nhất như các thương nhân lương thực. Tuy nhiên, việc đưa ra mức giá ưu đãi như vậy chỉ có một lần duy nhất. Điều này nhằm tránh trường hợp lợi dụng phúc lợi để đầu cơ, mua đi bán lại. Đã khai hoang thì phải thật sự chú tâm kinh doanh, nếu không sẽ mất đi nhiều hơn.

Những quy định do phủ Thành Thủ U Châu ban hành sẽ được giải thích rõ ràng cho từng người dân đến định cư. Sau khi tin tức được truyền đi, dân chúng Tùy Quốc làm sao có thể bỏ qua cơ hội trời cho như vậy? Họ không cần bỏ ra một đồng nào mà đã có thể thoát khỏi cuộc sống nghèo khó.

Toàn bộ bản dịch này được lưu giữ độc quyền tại truyen.free, không được phép sao chép hay phân phối.