Trầm Dật Quân bỗng nhiên rùng mình một cái, lập tức nghiêm nghị đáp lời: "Đương nhiên tất cả thuộc về Hoàng Thượng. Trong thiên hạ không đâu không phải đất của vua, mọi vật trong Đại Triệu quốc đều là sở hữu của Hoàng Thượng." Trong lòng y thầm nghĩ, chẳng lẽ Hoàng Thượng nghe được những lời ta từng oán trách về Cơ quan ty quá nhiều, đến nỗi chọc giận Người? Lòng y không khỏi có chút thấp thỏm.

Triệu Triết bật cười vì sự đa nghi của Trầm Dật Quân. Hắn nhìn y và nói: "Trẫm đang hỏi khanh về việc vận chuyển quặng sắt sau này, và giao cho bộ phận nào quản lý. Trẫm đang hỏi vấn đề, chứ không phải muốn nghe khanh trêu chọc ai cả."

"Một phần quặng sắt sẽ được nung chảy thành sắt thỏi rồi vận chuyển về kinh thành. Phần lớn còn lại sẽ được cất giữ trong các kho hàng tại mỏ, do quan chức đăng ký sổ sách, niêm phong bằng quan ấn, cuối cùng tập hợp về Hộ bộ, sau đó Hộ bộ sẽ thống nhất điều phối tài nguyên. Mọi tài nguyên cần dùng đến, cũng đều phải xin phê duyệt như xin tiền bạc. Giống như xin đất đai hay lương thực, đều phải được phê duyệt mới có thể điều động. Nhưng những thứ này, đều thuộc về Hoàng Thượng ngài." Trầm Dật Quân nhanh chóng đáp lời, nhưng lại bồi thêm một câu với vẻ mặt thận trọng.

Tuy lời nói của y có vẻ quá cẩn trọng, nhưng Triệu Triết lại rất thích nghe. "Mọi vật thuộc sở hữu đều là của mình", ừm, lời này nghe thật xuôi tai. Nhưng trong lòng hắn lại cân nhắc, sao nghe lại cứ như mô hình kinh tế kế hoạch vậy.

Phải cải cách thôi, nếu không thì hiệu suất quá kém. Kinh tế học, Triệu Triết tuy không quá am hiểu, nhưng may mắn là ở thế giới kia của hắn, thông tin bùng nổ, giúp hắn có tầm nhìn vượt trội người thời đại này hàng nhiều năm.

Chẳng bao lâu, trong lòng hắn đã có kết luận. Hắn nói với Trầm Dật Quân: "Trẫm trong lòng có một ý tưởng, khanh hãy giúp trẫm phân tích. Vẫn lấy quặng sắt làm ví dụ, nếu chúng ta làm theo cách này thì có ổn không? Thứ nhất, chúng ta sẽ không cấp tiền cho các mỏ quặng, nhưng cho phép họ giữ lại một phần mười sản lượng để tự bán, lấy tiền đó nuôi sống và vận hành mỏ. Thứ hai, chúng ta cũng không cấp tiền cho quan phủ địa phương, mà cho phép họ giữ lại một phần mười quặng để tự bán, số tiền thu được sẽ dùng để duy trì quan phủ và xây dựng địa phương. Thứ ba, các phủ Đề đốc cũng không cần triều đình trả thù lao, mà trực tiếp được giữ lại một phần mười khoáng thạch. Đương nhiên, đ��y chỉ là một phần của khoáng sản. Những thứ khác như muối, lương thực, thuế thương nghiệp, v.v., chỉ cần triều đình thu thuế tại địa phương, thì sẽ chia lại một phần lợi nhuận cho địa phương đó. Dĩ nhiên, phần tiền đó chỉ được dùng vào việc xây dựng địa phương, thành lập nhà xưởng, sửa chữa thủy lợi, hoặc tăng cường khai thác mỏ, diêm trường, v.v., chứ tuyệt đối không được rơi vào túi riêng của quan lại. Nhất định phải do các quan chức Hộ bộ trực tiếp giám sát, xét duyệt. Như vậy, các quan địa phương muốn có thêm quyền tự chủ về tài chính, nhất định phải gia tăng sản xuất, xây dựng địa phương; các ngành sản xuất của địa phương càng phát triển, thu nhập tự nhiên cũng sẽ càng cao. Còn triều đình trung ương chúng ta, sẽ dùng toàn bộ số thuế thu được từ cả nước để xây dựng quân đội bảo vệ quốc gia, nghiên cứu khoa học kỹ thuật mới nhất, trợ cấp cho những vùng bị thiên tai, hay xây dựng các công trình trọng điểm quốc gia, v.v. Đương nhiên, phương pháp trẫm nói còn rất thô ráp, cần triệu tập triều đình để các đại thần cùng thảo luận, nghiên cứu kỹ lưỡng."

"Hoàng Thượng có ý đồ này, vi thần cũng đã phần nào hiểu rõ." Trầm Dật Quân nhíu mày, cẩn thận lắng nghe từng lời của Triệu Triết: "Như vậy, thứ nhất, quan địa phương có thể tự do phát triển vùng đất mình quản lý, triều đình trung ương chỉ cần giám sát chặt chẽ là có thể an nhàn thu lợi. Trong đó cũng có lợi và hại. Lợi là, quan phủ địa phương, bao gồm cả các phủ Đề đốc, vì tài chính của họ gắn liền với tổng thu nhập của địa phương, thế tất họ sẽ tích cực thúc đẩy việc tăng cao tổng thu nhập của các ngành nghề tại địa phương mình quản lý. Điều tệ hại là, có lẽ quan viên địa phương sẽ tìm cách thu thuế bừa bãi."

"Bất kỳ loại thuế nào, cũng đều phải dựa theo tiêu chuẩn do Hộ bộ quy định mà chấp hành. Trầm ái khanh không nhắc, trẫm cũng muốn nói một câu: Hộ bộ các khanh vốn có các khoa hành chính tương ứng với mỗi tỉnh. Trẫm sẽ ủy quyền thêm một chút, để mỗi khoa hành chính tương ứng với từng tỉnh đều có quyền giám sát, điều tra tài chính của địa phương ��ó. Một khi phát hiện có hành vi chi tiêu tài chính bừa bãi, tham ô tài chính, biến tướng lợi dụng người thân dưới danh nghĩa xây dựng để tham ô tài chính, hoặc có sai lầm nghiêm trọng trong quyết sách tài chính, đều có quyền lập án điều tra. Một khi điều tra rõ là thật, bản thân sẽ bị giết không tha, gia sản sung công quốc khố. Người nhà hoặc bị sung quân, hoặc bán làm nô. Chính trẫm cũng sẽ thiết lập một bộ phận ngầm riêng trong Cẩm Y Vệ, không ngừng thăm viếng các nơi để lắng nghe ý dân, hoặc sẽ bí mật điều tra. Một khi phát hiện tham quan ô lại, không chỉ giết không tha, mà cả thủ trưởng trực tiếp, đồng liêu có quan hệ mật thiết, và cả các khoa thuộc Hộ bộ đối ứng với các tỉnh – bao gồm cả khanh, Trầm Dật Quân – cũng sẽ không thoát khỏi liên lụy."

Trầm Dật Quân cả người giật mình, vội vàng quỳ xuống nói: "Hoàng Thượng nếu đã tin tưởng giao phó quyền lực lớn lao như vậy cho vi thần, vi thần nguyện dốc hết sức mình, chết cũng không tiếc!"

Phương thức của Triệu Triết, ở hậu thế của hắn, không ít quốc gia cũng đã áp d��ng. Trên thực tế, đây là một phương thức cực kỳ ưu việt, vấn đề chỉ nằm ở khâu giám sát. Nếu giám sát chặt chẽ, đây sẽ là một phương thức ưu việt. Nếu giám sát không chặt chẽ, thậm chí là thông đồng làm bậy, thì đây sẽ là một chính sách tai hại.

Nhưng ở cái niên đại phong kiến này, ý tưởng lại do chính Triệu Triết, vị hoàng đế này, đưa ra. Bởi thế, loại chính sách này không phải là không thể thử, vì giang sơn, thiên hạ này đều thuộc về chính Triệu Triết. Tham quan ô lại khiến dân chúng oán hận, cuối cùng, sự oán hận đó sẽ đổ lên đầu hoàng đế. E rằng chính sách này sẽ gây ra những cuộc tạo phản quy mô lớn. Hoặc không chừng, đến đời con cháu hắn, vấn đề sẽ bùng nổ.

Chính vì điểm này, tuyệt đại đa số hoàng đế đều khá chú trọng việc lắng nghe tiếng nói của dân chúng. Dù sao, dân chúng mới là tảng đá nền khổng lồ nhất tạo nên xã hội này. Nước có thể nâng thuyền cũng có thể lật thuyền, chính là đạo lý đó. Vì bản thân, vì sự trường tồn của hoàng triều, vì con cháu đời sau, Triệu Triết cũng nhất định phải làm tốt công tác giám sát này.

Khi một vị hoàng đế thực hiện việc này còn có một lợi thế lớn: với tư cách là người nắm quyền tuyệt đối, ông ta có thể quán triệt ý chí của mình một cách triệt để. Điều tra rõ ràng mọi quan phủ, một khi phát hiện sai phạm, những lưỡi dao dưới trướng hoàng đế cũng không hề mềm yếu. Để quy���n lực của mình càng thêm củng cố, ý chí được quán triệt ở mức độ lớn nhất, Triệu Triết chỉ cần nắm chắc quân quyền, khiến thực lực của mình cường thịnh là đủ.

Một việc mà hoàng đế cần làm, kỳ thực cũng rất đơn giản, đó là không ngừng củng cố và tăng cường địa vị của mình. Rồi dùng địa vị để thu phục dân tâm, lại dùng dân tâm để củng cố địa vị. Trong tay, không ngừng tích lũy quyền lực thực sự thuộc về bản thân. Đương nhiên, đây vẻn vẹn là đối nội. Đối với bên ngoài, lại nhất định phải dùng quyền lực của mình để làm cho quốc gia cường thịnh, tránh bị ức hiếp, thậm chí còn có dư sức để ức hiếp kẻ khác. Nếu có thể làm được như vậy, liền được coi là một vị Hoàng đế thành công.

Về nội bộ, quyền lực giám sát phải sắc bén. Đối với bên ngoài, lưỡi đao quân đội phải sắc bén.

"Hoàng Thượng, các loại tài nguyên vi thần thu được, nếu quân đội và các ngành khác muốn dùng, thì phải làm thế nào?" Trầm Dật Quân lại đưa ra một ý kiến mới.

"Việc này cũng đơn giản. Dựa vào quyền thu tài chính của Hộ bộ, cùng với tổng thu tài nguyên, dựa theo tỷ lệ mà cố định dự toán chi tiêu cho quân đội vào năm tiếp theo, gọi chung là quân phí. Quân phí sẽ được thống nhất đo bằng ngân lượng, rồi đem số ngân lượng này phân phát cho các quân phủ đô đốc, cùng với phủ đô đốc thân quân của trẫm. Họ có thể dùng số ngân lượng này để phát lương, phát thưởng. Muốn binh khí, có thể dùng số ngân lượng này để mua. Mọi tài nguyên, bao gồm cả vũ khí và lương thực, sau này đều sẽ không còn miễn phí nữa. Sẽ thống nhất do quân đội tự chi trả từ quân phí. Lại như Cơ quan ty – nơi mà khanh đau đầu nhất – sau này cũng sẽ bãi bỏ phương án cung cấp tài nguyên, tiền bạc không ngừng nghỉ. Hiện giờ, Cơ quan ty lại chính là "miếng bánh béo bở" khi nghiên cứu và chế tạo ra Linh Lung thương pháo vô cùng quý hiếm. Đương nhiên có thể bán cho các quân đội. Mà các quân đội, cũng có thể căn cứ vào quân phí của mình mà tự đặt hàng quân bị từ Cơ quan ty, hoặc đặt hàng các loại vũ khí, chiến giáp từ các xưởng binh khí của Bộ Binh. Kế đó, Cơ quan ty cùng các cơ cấu sản xuất binh khí khác sẽ có tiền từ việc bán vũ khí. Số tiền đó đương nhiên có thể dùng để tiếp tục nghiên cứu mới hoặc mua các loại nguyên liệu, từ đó hình thành một vòng tuần hoàn đơn giản."

"Hoàng Thượng, chủ ý này thật tuyệt diệu! Chỉ là không biết Hộ bộ chúng ta có thể đánh thuế Cơ quan ty, các xưởng binh khí, các trường nuôi ngựa, v.v., hay không?" Đôi mắt nhỏ của Trầm Dật Quân sáng rỡ, ánh lên vẻ tinh ranh. Dù những điều Hoàng Thượng nói nghe có vẻ phức tạp, nhưng sau khi cẩn thận cân nhắc, Trầm Dật Quân không khỏi giật mình. Chỉ riêng việc cung cấp tài chính và tài nguyên cho Cơ quan ty thôi, Hộ bộ đã có thể tiết kiệm được bao nhiêu tiền rồi? Không chỉ vậy, nếu còn có thể đánh thuế tiền bán binh khí của Cơ quan ty, tiền của các xưởng binh khí, thì còn gì bằng? Điều làm y hài lòng nhất là, khi đã định sẵn quân phí cho mỗi phủ đô đốc quân đội trong năm tới, thì cái đám quân gia to béo kia sẽ không còn xông đến nhà mình mà đòi hỏi vô lý nữa.

Chưa nói đến việc mình làm theo quy củ của Hoàng Thượng, nếu họ còn dám gây rối thì Hoàng Thượng sẽ trừng trị. Quân phí năm sau của họ sẽ gặp rắc rối lớn.

"Thuế giá trị gia tăng? À, tên hay thật. Vi thần sẽ về nghiên cứu kỹ lưỡng hơn." Đôi mắt nhỏ của Trầm Dật Quân sáng rỡ, mặt mày hớn hở. Trong lòng y thầm nghĩ. Đúng là con khóc mới được bú. Mình vừa than vãn một chút, Hoàng Thượng đã ban cho bao nhiêu quyền lợi rồi chứ!

"Bây giờ đã sắp đến cuối năm, một năm mới. Chúng ta sẽ bắt đầu thực hiện theo quy tắc mới. Trầm Dật Quân, khanh hãy quay về cùng người Hộ bộ thương thảo phác thảo một quy tắc lớn, sau đó trình lên triều đình thảo luận." Triệu Triết dừng một chút rồi nói tiếp: "Còn nữa, chuyện này cần cực kỳ thận trọng, trẫm chỉ có thể đưa ra ý tưởng đại khái cho khanh. Khanh là lão thần của triều đình, các chi tiết nhỏ ắt sẽ nghĩ đến chu đáo hơn trẫm, có thể chớ có lười biếng đấy."

"Hoàng Thượng xin yên tâm, dù phải liều mạng, vi thần cũng sẽ làm tốt việc này." Trầm Dật Quân nghiêm nghị nói.

Triệu Triết cũng tin tưởng rằng y sẽ làm tốt việc này. Trầm Dật Quân là kẻ coi tiền tài hơn cả sinh mạng, dù đó là tiền trong quốc khố. Dám vì Cơ quan ty dùng tiền quá nhiều, chiếm dụng tài nguyên miễn phí quá nhiều mà đến làm ầm ĩ với mình, đúng là Trẫm phải phục y.

Bản quyền bản dịch này thuộc về truyen.free, nghiêm cấm mọi hình thức sao chép khi chưa được sự cho phép.