Nếu chế độ này được thông qua, hình thành văn bản quy định rõ ràng, quốc quân mà còn dám tùy ý làm bậy, tất nhiên sẽ gặp phải sự đối kháng của quan viên.

Thịnh Bác Nguyên chỉ nói chế độ truy trách nhiệm này có thể hạn chế quan viên, nhưng thực chất lại đang bảo hộ quan viên.

Thái hậu trong lòng hiểu rõ chế độ truy trách nhiệm này kỳ thực vô cùng tốt, nếu tự mình là quan viên chứ không phải thái hậu, tuyệt đối ủng hộ, nhưng vì quyền lực của quốc quân, nàng lại không cam lòng đồng ý bản dự thảo này.

Nửa ngày sau, thái hậu khẽ thở dài, nói: "Hắn tuổi còn nhỏ, làm sao có được tài năng như vậy, trong đó một số việc, chỉ có tài năng thôi còn chưa đủ, phải có kinh nghiệm phong phú."

Thịnh Bác Nguyên nói: "Trong Táng Thánh cốc có đại thần dị, nhân tộc có thể lên Thư Sơn tiến hành ma luyện, vậy các tộc tất nhiên có pháp ma luyện của riêng mình, có lẽ Phương Vận đạt được thông thiên đại vận, kinh nghiệm những sự tình mà chúng ta chưa từng trải qua. Cho nên, hắn học hết vạn tộc, biết được chuyện thiên hạ cũng là bình thường."

"Phương Vận thật sự là vận khí tốt a."

Thái hậu ngữ khí tràn ngập không cam lòng, bởi vì những ngày này nàng một mực suy nghĩ, vì sao kẻ trước kia chỉ coi việc tham chính như hòn đá kê chân trên Thánh đạo là Phương Vận, bây giờ lại đột nhiên say mê quyền hành đến vậy.

Chẳng lẽ, hắn có nguyên nhân bí ẩn nào đó?

Thái hậu liếc nhìn bản dự thảo kia, nói: "Chúng ta có thể ngăn việc này bao lâu?"

Thịnh Bác Nguyên lộ vẻ khó xử, nói: "Nếu thái hậu ngài kiệt lực cản trở, vi thần tự nhiên sẽ toàn lực ứng phó. Nhưng, đây là bản dự thảo chính thức đầu tiên của Phương Hư Thánh sau Thập Hồng Hoành Thiên, cũng là lần cách tân đầu tiên, hơn nữa lại do Lại bộ của hắn trực thuộc, chúng ta nếu ngăn cản, sợ là sẽ dẫn phát phản ứng dữ dội."

"Cái Cảnh quốc này, đã họ Phương rồi sao!" Thanh âm thái hậu tràn đầy phẫn nộ.

Cảnh quân có chút rụt cổ lại, kinh hoảng khẩn trương.

Thịnh Bác Nguyên trầm mặc không nói.

"Thịnh ái khanh, ngươi làm như thế nào?"

Thịnh Bác Nguyên suy tư hồi lâu, nói: "Vi thần ngu kiến, giờ phút này Phương Vận mang theo xu thế Thập Hồng, mượn uy Thánh viện, không thể địch lại được. Chi bằng lui nhường một bước, tại các bản dự thảo sau này chọn một cái mà chống lại, cho các quan lại biết rõ, hắn Phương Vận che trời không nổi."

"Hoàng thất đối với Phương Vận, đã chỉ có thể 'chống lại' sao?"

"Vi thần có tội." Thịnh Bác Nguyên ngoài miệng kinh hoảng, nội tâm lại tràn ngập bất đắc dĩ, chẳng lẽ đây không phải sự thật sao.

Trong lúc khắp nơi thẩm định kiểm tra đánh giá các bản dự thảo cách tân, Tả tướng các đã bắt đầu bắt tay vào làm nhiều phần đề án hoặc bản dự thảo.

Hạng thứ hai bản dự thảo, đó chính là mệnh danh quan viên nội các, tứ tướng nội các không thay đổi, tham nghị nội các cũng không thay đổi, nhưng hành tẩu nội các đổi tên thành học sĩ nội các.

Trong bản dự thảo, Phương Vận không trực tiếp chỉ rõ hình thức cụ thể của chế độ tập trung nội các, chỉ dùng lời lẽ lập lờ nước đôi mà nói về việc tăng cường quyền lực của tham nghị nội các và học sĩ nội các, ví dụ như trong thời kỳ đặc thù hoặc khi các tướng nội các không thể đạt thành nhất trí, tham nghị nội các và học sĩ nội các có nghĩa vụ tham gia thảo luận, và cùng các tướng nội các đưa ra quyết định chung.

Trên thực tế, những người đảm nhiệm tham nghị nội các ở Cảnh quốc vốn là đại quan biên cương, còn những người có thể đảm nhiệm học sĩ nội các đều là lực lượng trung kiên, bọn họ vốn đã có thể ảnh hưởng đến quyết sách của nội các, cho nên bản dự thảo này cũng không tính là cấp tiến.

Hạng thứ ba bản dự thảo cũng là cải tiến trên cơ sở luật pháp vốn có, đó chính là chế độ quan viên đất khách nhậm chức, kỳ thật vào thời Tần, đã có chế độ lẩn tránh tương tự, Phương Vận chỉ là hoàn thiện nó.

Hạng thứ tư bản dự thảo về nhiệm kỳ của quan viên. Theo năm năm là một nhiệm kỳ, xét thấy quan viên có mười tám phẩm, mỗi năm năm tối đa có thể thăng liền hai phẩm. Đồng thời quy định, nếu trong thời chiến lập được công lớn kinh thế, được Thánh viện đặc biệt phê chuẩn, có thể cân nhắc tình hình mà nới rộng.

Mặc dù bản dự thảo hạng nhất còn chưa chính thức thông qua, nhưng Phương Vận lại không chờ đợi, lục tục gửi bản sao các bản dự thảo phía sau cho các quan viên thêm hàm tham nghị nội các, để trưng cầu ý kiến của bọn họ.

Thời gian chậm rãi trôi qua, Phương Vận bắt đầu trạng thái không ngủ không nghỉ, không ngừng tự mình định ra các loại bản dự thảo cách tân.

Trong tình huống bình thường, Phương Vận trước tiên chế định bản dự thảo sơ bộ, sau khi thương nghị với các quan lại nội các thì tiến hành sửa đổi, hình thành bản dự thảo lần thứ hai, lại gửi bản sao cho tất cả tham nghị nội các, sau khi nhận được phản hồi thì hình thành bản dự thảo lần thứ ba, lại chia cho các tham nghị nội các, sau khi nhận được phản hồi lần nữa, hình thành bản dự thảo lần thứ tư, sau đó đem bản dự thảo lần thứ tư giao cho thái hậu và Cảnh quân, hình thành bản dự thảo lần thứ năm. Cuối cùng, đưa ra triều hội để thảo luận, hình thành bản dự thảo cuối cùng lần thứ sáu.

Nhưng trên thực tế, ngoại trừ số rất ít bản dự thảo, đại đa số bản dự thảo số lần sửa đổi đều vượt quá mười lần, có một số bản dự thảo số thứ tự dựa vào sau đã biến thành chính lệnh áp dụng, nhưng các bản dự thảo phía trước lại không được thông qua.

Cách tân triều chính, trong đại đa số thời đại đều là từng bước một chậm rãi hình thành, nhưng trong tay Phương Vận lại thay đổi.

Phương Vận cơ hồ mỗi ngày đưa ra ít nhất một hạng bản dự thảo mới, khiến cho các quan lại Tả tướng các thường xuyên ăn ở tại Tả tướng các, liên tục hơn mười ngày không thể về nhà.

Bản dự thảo của Phương Vận muốn gửi bản sao đến từng chỗ của các tham nghị nội các, những trợ tá và thuộc hạ của các tham nghị nội các đó đều sẽ tham gia.

Cho nên, toàn bộ quan viên cao tầng trong Cảnh quốc bị Phương Vận sai khiến đến chóng mặt, cơ hồ tốn hao hơn phân nửa tinh lực để tham gia vào các bản dự thảo.

Bất quá, rất nhiều quan viên cũng không hề oán hận.

Một là, đây là công tác bản chức của bọn họ, thứ hai cũng là trọng yếu nhất, đối với quan viên mà nói, tham gia vào việc chế định chính sách không những không phải là liên lụy, trái lại là thể hiện quyền lực và địa vị.

Lại viên có thể thanh nhàn, nhưng quan viên chân chính, sợ nhất chính là thanh nhàn.

Không có việc gì để làm, thường thường đại biểu cho bị loại bỏ, bị biên giới hóa.

Cho nên, tiềm lực của toàn bộ quan viên cao tầng trong Cảnh quốc bị Phương Vận triệt để nghiền ép ra, theo từng mục một chính lệnh hạ đạt, Cảnh quốc theo hiệu suất cao đáng sợ mà vận chuyển.

Nhưng điều khiến quan viên khó hiểu nhất chính là, bản dự thảo do Phương Vận khởi thảo dính tới các mặt của quốc gia, hoàn toàn vượt ra khỏi cực hạn của một quan viên thậm chí bất luận người đọc sách nào. Nhưng bọn họ lại biết rõ, với năng lực của những quan viên Tả tướng các kia, dù lật đi xới lại cũng không thể làm được những điều này, chỉ có thể là công lao của một mình Phương Vận.

Cho nên, một ảnh hưởng quan trọng xuất hiện từ việc có một lượng lớn bản dự thảo là, vô luận bản dự thảo của Phương Vận có ảnh hưởng đến lợi ích bản thân của quan viên hay không, cơ hồ hết thảy quan viên đều tự đáy lòng kính nể năng lực của Phương Vận.

Phàm là quan viên tham gia thảo luận bản dự thảo ít nhất cũng đều là Tiến sĩ, hơn nữa đại bộ phận bản dự thảo đều có phân loại, ví dụ như một số bản dự thảo về chi tiết quy tắc luật pháp, chủ yếu do quan viên Hình bộ phụ trách, nếu châu mục nhận được bản dự thảo, sẽ không giống như đánh trống khua chiêng triệu tập thuộc hạ và trợ tá, chỉ là ghi một vài ý kiến đề nghị của mình rồi truyền thư cho Tả tướng các.

Nhưng, nếu liên quan đến sự tình dân chính, Hình bộ sẽ không tốn hao quá nhiều thời gian, chủ yếu do Hộ bộ và các nơi chủ quan phụ trách.

Cho nên, những quan viên kia bận rộn thì bận rộn, cũng chỉ là xử lý một bộ phận bản dự thảo.

Tả tướng các thì bất đồng, phải xử lý tất cả bản dự thảo. Cho nên, thành viên Tả tướng các liên tục gia tăng, trong số nhân viên gia tăng, một nửa là quan lại phương đảng, một nửa là quan lại không có ấn ký đảng phái nhưng đặc biệt có năng lực.

Ở phương diện này, Phương Vận không chỉ truyền thư thỉnh giáo hảo hữu, thậm chí truyền thư cho Liễu Sơn, thỉnh giáo phương pháp chọn lựa năng thần cán lại. Liễu Sơn không hề giấu giếm, thành tâm chỉ điểm.

Nhân viên quá nhiều, trụ sở phụ cận Tả tướng các đều bị chiếm hết.

Cho nên Tả tướng các rất nhanh đưa ra một hạng bản dự thảo, di chuyển nội các. Bản dự thảo này rất nhanh được phê chuẩn, Công bộ bắt đầu kiến tạo địa điểm làm việc mới của nội các ở phụ cận hoàng cung.

Các chính lệnh bản dự thảo tương quan không chỉ nhiều, hơn nữa liên quan đến các mặt, không có học vấn vừa uyên thâm vừa rộng lớn thì căn bản không có cách nào lý giải thấu triệt, cho dù là Phương Vận, đều dựa vào Nhất Tâm Nhị Dụng và thần dược duy trì, đồng thời cũng mượn cơ hội này tu luyện Thiên Thường Phân Thần pháp.

Cho nên, người khổ nhất toàn bộ Cảnh quốc không phải quan viên, người mệt nhất không phải Phương Vận, mà là thái hậu và Cảnh quân.

Công cuộc đổi mới vận mệnh quốc gia, khởi nguồn từ những trang viết không ngơi nghỉ.