Trước tiên, những người đến sớm nhất là các văn sĩ đang trú ngụ tại Ngô huyện. Trong đó bao gồm Bộ Chất, Vệ Tinh, Trần Kiểu, Từ Tuyên, Tần Tùng, Trần Đoan, Đỗ Kỳ, Giả Tập, Viên Hoán, Viên Bá, Viên Mẫn, Đỗ Tập, Triệu Nghiễm, Phồn Khâm, Diêm Tượng, Nghiêm Tuấn, Lữ Đại và những người khác. Ngoài ra, Ngô Phạm, Ngụy Đằng, Cao Đại cùng các sĩ tử khác cũng đang trên đường bắc tiến.

Lưu Phong trực tiếp công bố phương án đã suy tư bấy lâu trong lòng: ông muốn điều chỉnh Tả tướng quân mộ phủ.

Trong mộ phủ, nguyên bản có một Trưởng sử, một Tư Mã, hai Xử lý lang trung phụ trách tham mưu, hai Duyện sử: một Bẩm giả duyện sử phụ trách bổng lộc, và một Binh tào duyện sử phụ trách quân giới. Ngoài ra còn có hai mươi chín Duyện thuộc và ba mươi mốt Lệnh sử.

Lưu Phong cảm thấy những chức vụ này rõ ràng không đủ. Giờ đây, hắn đã quyết định mô phỏng theo hình thức bá phủ của Tào Tháo. Các chức vụ trong mộ phủ phải trở thành nơi mà nhân sĩ khắp thiên hạ thiết tha ước mơ, lẽ nào chỉ bấy nhiêu chỗ có thể dung nạp được tài năng?

Vì vậy, Lưu Phong vung tay ra hiệu, tiến hành chiêu mộ và mở rộng quy mô lớn.

Đầu tiên, các chức Trưởng sử và Tư Mã của mộ phủ được mở rộng thành một chính thức và năm phó, tổng cộng sáu Trưởng sử và sáu Tư Mã.

Việc chỉnh biên các Tào duyện thành Lại bộ, Hộ bộ, Lễ bộ, Hình bộ, Binh bộ thì đương nhiên không có gì phải bàn cãi. Tuy nhiên, Công bộ cần được điều chỉnh, tạm thời tách thành Công nghiệp bộ, Công trình bộ và Tài nguyên bộ. Đồng thời, Lưu Phong còn thành lập thêm Nông nghiệp bộ, Khoa học kỹ thuật bộ, Giao thông bộ, Thủy lợi bộ, Công thương bộ, Vệ sinh bộ, Nhân lực bộ, Công an bộ, Nội vệ bộ và Kiểm tra bộ.

Lại bộ tương đương với Bộ Tổ chức, Hộ bộ tương đương Bộ Tài chính, Lễ bộ kiêm nhiệm cả ngoại giao lẫn giáo dục, Binh bộ thì là Bộ Quốc phòng, còn Hình bộ đương nhiên là Bộ Tư pháp.

Lưu Phong muốn nâng cao sức sản xuất về khoa học kỹ thuật, nên đã tách Công bộ thành hai, lấy phần công nghiệp độc lập thành một bộ, đồng thời thành lập thêm Khoa học kỹ thuật bộ để khuyến khích sáng tạo kỹ thuật mới.

Đồng thời, để khuyến khích canh nông, đẩy mạnh kỹ thuật Tam Nông, và quy hoạch, xét duyệt số lượng, chủng loại, sản lượng cùng tình hình gieo trồng ruộng đất, Nông nghiệp bộ cũng được thành lập.

Vệ sinh bộ thì là bộ môn mà Lưu Phong đã muốn thiết lập từ rất sớm, chỉ là một mực không đủ lực lượng và tiền tài để thực hiện. Giờ đây là lúc thành lập bộ phận này để đối phó với số lượng lớn bệnh truyền nhiễm và tình hình vệ sinh tồi tệ vào cuối thời Đông Hán.

Riêng Thủy lợi bộ được thành lập hoàn toàn là do nhìn thấy những lợi ích từ việc chỉnh đốn, sửa chữa và xây dựng các công trình thủy lợi ở Giang Bắc lần này. Bộ này sẽ thúc đẩy công việc sửa chữa, xây dựng mới và quy hoạch các công trình thủy lợi tại mọi nơi trong phạm vi thế lực của Lưu gia.

Giao thông bộ đương nhiên phụ trách đường sá, đồng thời sẽ phối hợp với Thủy lợi bộ và Công trình bộ để đào tạo nhân tài kỹ thuật, ươm mầm các đội ngũ công trình chuyên nghiệp, quy củ hóa và phổ biến rộng rãi họ. Mục đích cuối cùng của việc này tự nhiên là nhằm đặt nền móng cho việc bãi bỏ hoàn toàn chính sách ác độc nhất, ngoan cố nhất và điên rồ nhất thời phong kiến ở Trung Quốc – lao dịch.

Đương nhiên, chỉ dựa vào vài đội ngũ công trình thì không thể đạt được mục tiêu này. Chủ yếu nhất vẫn phải trông cậy vào sự phát triển của sức sản xuất khoa học kỹ thuật.

Chỉ khi quy mô lớn sử dụng thuốc nổ để khai sơn mở đường, gia tăng tỷ lệ máy móc trong công trình, mới có thể triệt để giải quyết cách làm cổ hủ dựa dẫm vào sức người, cuối cùng khiến căn nguyên của lao dịch hoàn toàn biến mất.

Nhân lực bộ thực chất là một bộ môn tách ra từ Hộ bộ, dùng để thống kê nhân khẩu. Vào thời Đông Hán, nhân khẩu và thuế ruộng gần như có tầm quan trọng ngang nhau.

Nói đúng ra, thuế thân cao hơn thuế ruộng rất nhiều.

Đừng nói dựa theo chế độ thuế ruộng mười lăm thuế một của Đông Hán, ngay cả khi tính cả phần triều đình Đông Hán và quan tham ô lại thu thêm, thì nó vẫn ít hơn thuế thân rất nhiều.

Để kiềm chế Hộ bộ, Lưu Phong đã tách khối này ra, thành lập một bộ độc lập.

Nhân lực bộ không những phụ trách quản lý thuế thân, đồng thời còn phụ trách nhiệm vụ tổng điều tra dân số, nhằm đảm bảo Lưu Phong nắm giữ chặt chẽ nhân khẩu trong lãnh địa của mình.

Khách quan mà nói, điều này dường như là một sự dư thừa, nhưng vấn đề nằm ở chỗ Lưu Phong hiện tại có nhiều nhân tài nhưng thiếu quan chức. Các quan chức cấp huyện đã không thể đáp ứng được những nhân tài mới này, trong khi lại không có nhiều chức vụ Quận trưởng đến thế. Huống hồ Lưu Phong còn muốn xây dựng bá phủ, nên việc tách riêng Nhân lực bộ rõ ràng là lợi nhiều hơn hại.

Công an bộ đúng như tên gọi, trong một thể chế quốc gia hợp lý, quân đội và hệ thống cảnh sát tất yếu phải tách rời. Lưu Phong đang thử nghiệm chuyển đổi nha dịch thành công an, nhưng ông không hề vội vàng, hạ quyết tâm từ từ thúc đẩy.

Cuối cùng, Kiểm tra bộ và Nội vệ bộ là bộ môn xét duyệt và chấp hành nội bộ.

Kể từ đó, mộ phủ tổng cộng có mười tám bộ và ban ngành trực thuộc. Chính Trưởng sử nắm giữ toàn bộ quyền hành, còn các phó Trưởng sử thì chia từ thứ nhất đến thứ năm, mỗi người phụ trách quản lý tối đa hai bộ môn.

Sáu vị Tư Mã thì được chuẩn bị cho các tướng lĩnh cầm quân bên ngoài.

Sau đó, Lưu Phong ban bố quyết định bổ nhiệm: Chung Diêu làm Trưởng sử (chính thức) của mộ phủ, Đổng Chiêu và Trần Quần làm phó Trưởng sử, hai vị trí khác tạm thời bỏ trống.

Lại bộ là bộ đứng đầu, không nghi ngờ gì là quan trọng nhất.

Lưu Phong nhắm đến Trần Quần cho chức Lại bộ Tào duyện (tương đương Thượng thư) và đã xin người từ cha mình. Chỉ là hiện tại Trần Quần vẫn đang giữ chức Quận trưởng tại ba quận Lang Gia, cần phải cử người thay thế trước rồi mới có thể điều ông đến Giang Đông.

Rất nhiều người cảm thấy cửu phẩm trung chính chế do Trần Quần chế định là sản phẩm của sĩ tộc, là hành động ngang ngược, làm đảo lộn bánh xe lịch sử.

Trên thực tế, những người này chỉ biết một mà không biết hai.

Trong giới sử học, cửu phẩm trung chính chế được công nhận là một chính sách tiến bộ.

Nếu cảm thấy nó lạc hậu, thì phải so sánh với chế độ khoa cử. Hơn nữa, cửu phẩm trung chính chế của Trần Quần và cửu phẩm công chính của triều Lưỡng Tấn về cơ bản không phải là một chuyện.

Lấy một ví dụ, cửu phẩm trung chính chế của Trần Quần trọng tâm là đưa ra một tiêu chuẩn đánh giá nhân tài khách quan, nhằm quy phạm chế độ khảo sát tuyển cử vốn đã ngày càng lạm dụng vào thời đó.

Thế nhưng, Tào Phi vì mưu đồ soán Hán, đã nhượng bộ một phần quyền lực ra ngoài, điều này khiến cửu phẩm trung chính chế bắt đầu đi chệch hướng. Không lâu sau đó, nhà Tư Mã soán vị, lại tiếp tục phải nhượng bộ quyền lực cho các sĩ tộc để mua chuộc sự ủng hộ của họ.

Đến thời Tấn Vũ Đế Tư Mã Viêm cầm quyền, cửu phẩm trung chính chế dù vẫn là một cái tên, nhưng đã hoàn toàn khác với chế độ của Trần Quần lúc bấy giờ.

Đổ hết tội lỗi này lên đầu Trần Quần, thực tế là vô lý.

Thay vì nói Trần Quần là kẻ bợ đỡ sĩ tộc, chi bằng nói ông là kẻ thù của sĩ tộc.

Dự định ban đầu của Trần Quần khi chế định cửu phẩm trung chính chế là tranh giành quyền lực ngôn luận của giới thượng lưu từ địa phương.

Quyền lực ngôn luận của giới thượng lưu là gì?

Đơn giản mà hiểu, chính là quyền lên tiếng ở địa phương.

Mọi người đều biết, chế độ tuyển cử thời Lưỡng Hán là con đường quan trọng nhất để làm quan, mà điều được khảo sát chính là phẩm đức v�� hiếu đạo của bạn, năng lực đều phải kém hơn một bậc.

Dưới loại tình huống này, có thể nói là tình trạng hỗn loạn muôn hình vạn trạng. Tất cả mọi người đều trổ tài hiếu đạo một cách hoa mỹ, độ khó cũng ngày càng cao, đến mức xuất hiện những điển tích hiếu đạo thần thoại như Vương Tường nằm băng cầu cá chép.

Đến trình độ này, vấn đề liền nảy sinh.

Vấn đề thứ nhất là con đường này đã nhanh chóng đến điểm cuối, điển tích nằm băng cầu cá chép đã xuất hiện, chẳng lẽ bước tiếp theo là lên trời ôm trăng sao?

Vấn đề thứ hai là gánh nặng quá lớn. Cùng với những câu chuyện hiếu đạo hoa mỹ, độ khó tăng lên, chi phí tự nhiên cũng tăng mạnh, hơn nữa còn rất dễ "lật xe" mà bại lộ sự thật.

Hai vấn đề này khiến các sĩ tộc đều cảm thấy con đường này không đáng tin cậy, độ khó quá lớn, không thể cứ tiếp tục mãi con đường này được.

Nếu không, quan chưa làm được thì mạng đã mất.

Thế là, các sĩ tộc thông minh lanh lợi đã phát hiện một con đường dễ đi hơn, đó chính là tâng bốc lẫn nhau.

Trưởng bối tâng bốc vãn bối, vãn bối ca ngợi trưởng bối, bạn bè thì lẫn nhau thổi phồng.

Chỉ cần những lời tâng bốc, đã có thể giúp người ta nổi danh, hơn nữa còn không có tỷ lệ "lật xe". Đây quả thực là diệu kế trời ban.

Loại tâng bốc lẫn nhau này được gọi là quyền lực ngôn luận của giới thượng lưu.

Mà quy��n lực ngôn luận của giới thượng lưu ngay từ khi mới ra đời đã nằm trong tay các sĩ tộc, căn bản không cần Trần Quần phải đi làm kẻ bợ đỡ mà sáng lập ra cửu phẩm trung chính chế làm gì.

Rất nhiều người không biết quyền lực ngôn luận của giới thượng lưu vào cuối thời Đông Hán có sức ảnh hưởng khủng khiếp đến mức nào.

Lúc bấy giờ Trung Nguyên có hai vị danh sĩ lớn, một người tên Lý Ưng, là danh sĩ lớn của Nhữ Nam, một người tên Quách Thái, là danh sĩ lớn của Thái Nguyên.

Quách Thái giỏi phê bình người, cùng Hứa Thiệu hợp xưng Hứa Quách. Quách Thái xuôi nam đến Lạc Dương thăm Lý Ưng, khi sắp ra về, Lạc Dương có mấy ngàn chiếc xe tiễn biệt Quách Thái.

Bạn thử nghĩ xem, một người đi Bắc Kinh thăm bạn, trước khi về có mấy ngàn chiếc xe sang trọng tiễn đưa, sức ảnh hưởng này lớn đến mức nào?

Sở dĩ Hán Hoàn Đế phát động họa cấm đảng, cũng có mối quan hệ sâu sắc với sức ảnh hưởng cực lớn này.

Một Hoàng đế không có thực quyền về nhân sự, chỉ cần một danh sĩ mở miệng, ban cho người khác vài lời đánh gi�� tốt, thì người đó sẽ có được thanh danh, và các sĩ tử sẽ tranh nhau mời người đó ra làm quan.

Nếu cứ diễn biến như vậy, thì cần Hoàng đế để làm gì?

Mà cửu phẩm trung chính chế của Trần Quần, thực chất là dựa theo lý niệm dùng người của Tào Tháo. Tư tưởng cốt lõi của ông là thu hồi quyền lực ngôn luận của giới thượng lưu từ địa phương về quốc hữu, để nhà nước sắp xếp người và tuyển chọn nhân tài. Bản chất của nó thực ra là vá víu cho chế độ tuyển cử.

Ban đầu cửu phẩm trung chính chế dù có dần hư hỏng, nhưng cũng sẽ không nát bươn đến mức như trong lịch sử.

Mấu chốt là Tào Phi và Tư Mã Chiêu, hai vị này vì muốn làm Hoàng đế, đã trực tiếp trả lại quyền lực ngôn luận của giới thượng lưu cho các sĩ tộc.

Thế là mọi chuyện bùng nổ. Ban đầu, quyền lực ngôn luận của giới thượng lưu tuy do sĩ tộc địa phương nắm giữ, nhưng dù sao cũng chỉ là quyền lực ngôn luận ở địa phương, không có hiệu lực pháp luật.

Nói một cách đơn giản, ban đầu các danh sĩ địa phương tâng bốc lẫn nhau, dù có danh tiếng, nh��ng việc có được làm quan hay không còn phải xem quan viên có chịu chiêu này, có chấp nhận bạn hay không.

Thế nhưng, sau khi đi một vòng như vậy, Tào Phi và Tư Mã Chiêu chẳng khác nào đã lấy quyền lực ngôn luận của giới thượng lưu, vốn đã được thu về trung ương và có sự công nhận pháp luật, trả lại cho các sĩ tộc.

Điều này cũng tương đương với việc danh tiếng của bạn có được sự công nhận pháp luật, bất kể quan viên có chấp nhận bạn hay không, đều phải cấp quan cho bạn. Hơn nữa, ngoài Đại công chính phụ trách phê bình, ngay cả cấp trên của bạn cũng không thể quyết định việc bạn thăng chức.

Điều này khiến quyền uy của cấp trên hoàn toàn biến mất. Tất cả quan viên muốn thăng chức đều phải đi lấy lòng các Đại công chính và công chính. Kể từ đó, các sĩ tộc trung ương chỉ cần nắm quyền lực trong tay là có thể dễ dàng độc quyền con đường quan lộ.

Vì vậy, đừng trách cửu phẩm trung chính chế mục nát, mà kẻ thực sự làm mục nát nó chính là Tào Phi và Tư Mã Chiêu.

Nếu nói việc Tào Phi nhượng bộ quyền lực chỉ là tình thế cấp bách nhất thời, và sau khi soán Hán đã bắt đầu chèn ép sĩ tộc, thu hồi quyền lực, thì Tư Mã Chiêu lại thẳng thừng làm hỏng bét mọi thứ, thậm chí chưa kịp làm Hoàng đế đã bán đi hết vốn liếng của mình.

Tư Mã Chiêu quả thực kém xa cha và anh trai ông ta.

Trần Quần không những là người sáng lập cửu phẩm trung chính chế, mà còn là người biên soạn « Ngụy Luật ». Ông là một người có tài năng kiệt xuất, giỏi trong việc tổng kết tư tưởng cho lãnh đạo và hình thành các điều khoản pháp luật.

Nhân tài bực này, trong mắt Lưu Phong có giá trị không hề kém cạnh tài năng vương tá.

Bởi vậy, Lưu Phong thà rằng tạm thời để trống Lại bộ, cũng muốn chờ Trần Quần đến đảm nhiệm. Dù sao có Chung Diêu làm Trưởng sử và chính bản thân vị tướng quân này ở đây, cũng không cần lo lắng bộ máy sẽ không vận hành trôi chảy.

Tiếp theo, Hộ bộ tương đương với Bộ Tài chính, nắm giữ quyền hạn chi tiêu và tài chính, không nghi ngờ gì là một trong những bộ môn then chốt nhất.

Ban đầu, Lưu Phong đã có một số ứng cử viên trong lòng, nh��ng giờ lại thay đổi ý định, quyết định bổ nhiệm Dương Tu làm Hộ bộ Tào duyện.

Dương Tu là người có trí nhớ vô cùng tốt. Hơn nữa, trên đường xuôi nam, Lưu Phong còn phát hiện trình độ toán học của Dương Tu khá tốt, đảm nhiệm Hộ bộ Tào duyện là thừa sức. Huống hồ, Hộ bộ vốn ít việc cơ mật nhưng lại nhiều việc phức tạp, đặc biệt là các vấn đề liên quan đến số liệu, vô cùng nặng nề.

Đối với việc "vắt kiệt" Dương Tu một chút, Lưu Phong tỏ vẻ không có chút áp lực nào đáng kể.

Về phần Hình bộ Tào duyện, đã có sẵn một nhân tuyển có thể dùng, đó chính là Đỗ Kỳ.

Tổ tiên Đỗ Kỳ vốn là những người thông thạo luật pháp. Hai cha con Đỗ Chu và Đỗ Diên Niên càng được ghi danh vào sử sách, lưu truyền trong « Sử Ký » và « Hán Thư ».

Bản thân Đỗ Kỳ cũng rất am hiểu luật pháp. Trần Thọ còn ngợi khen ông là người rộng lượng, cương trực nhưng nhân từ, mang lại an lành cho dân chúng.

Lưu Phong là người biết dùng người, đương nhiên sẽ không để Đỗ Kỳ bị bỏ xó.

Lễ bộ Tào duyện tạm thời trống chỗ, cũng l�� để giữ sự công bằng chung.

Sau đó, Binh bộ tạm thời do Triệu Nghiễm đảm nhiệm.

Triệu Nghiễm là người gần như không có chút dấu vết nào trong Tam Quốc diễn nghĩa, nhưng trên thực tế, trong chính sử, tài năng, năng lực, đức hạnh và địa vị của ông cực kỳ cao, ngang hàng với Mãn Sủng.

Triệu Nghiễm khi qua đời là Tư Không, còn Mãn Sủng khi qua đời là Thái úy. Thêm vào đó, thực ấp của Mãn Sủng lại nhiều hơn Triệu Nghiễm, cũng coi như Mãn Sủng có phần trội hơn một chút, nhưng nhìn chung hai người vẫn là những đại thần cấp cao của Tào Ngụy.

Triệu Nghiễm cùng Mãn Sủng bất đồng, ông không phải là cựu thần Duyện Châu, mà là sau khi Tào Tháo đón Thiên tử để sai khiến chư hầu, ông mới từ phương Nam bắc tiến tìm nơi nương tựa Tào Tháo.

Sự nghiệp của ông bắt đầu thăng tiến chính là vào trận Quan Độ, khi ông trợ giúp Lý Thông bình định Nhữ Nam, kiến lập một hậu phương vững chắc cho Tào Tháo.

Sau đó, Tào Tháo đề bạt Triệu Nghiễm làm Tham quân, và ông đã nhanh chóng phát huy năng lực vượt ngoài dự kiến của Tào Tháo.

Không sai, Triệu Nghiễm am hiểu nhất không phải chiến lược, cũng không phải chiến thuật, càng không phải võ dũng, mà là điều hòa.

Triệu Nghiễm có thể khiến Trương Liêu, Vu Cấm, Nhạc Tiến – những đại tướng vốn thù ghét lẫn nhau, hiếm khi giao lưu hợp tác – tạm gác lại tranh chấp dưới sự điều tiết của ông mà cùng nhau hợp tác.

Tuy nhiên, đừng xem thường điểm này. Nói riêng về Nhị gia, nếu khi ở Kinh Châu, dưới trướng có một Triệu Nghiễm phụ tá, chuyên trách điều hòa các tướng lĩnh, thì Mi Phương và Phó Sĩ Nhân tám phần sẽ không làm phản.

Triệu Nghiễm có phương pháp trị quân, lại am hiểu điều hòa mâu thuẫn, hỗ trợ các tướng lĩnh, là một nhân tuyển vô cùng thích hợp cho chức Binh bộ Tào duyện.

Sau đó, Lưu Phong lần lượt bổ nhiệm Đỗ Tập phụ trách Nông nghiệp bộ; Viên Mẫn phụ trách Thủy lợi bộ; Gia Cát Cẩn phụ trách Công nghiệp bộ; Lữ Đại phụ trách Công trình bộ; Nghiêm Tuấn phụ trách Tài nguyên bộ; Từ Tuyên phụ trách Công an bộ; Giả Tập phụ trách Nội vệ bộ; Diêm Tượng phụ trách Khoa học kỹ thuật bộ; Bộ Chất phụ trách Giao thông bộ; Viên Hoán phụ trách Kiểm tra bộ; Hoa Đà phụ trách Vệ sinh bộ; Trần Kiểu phụ trách Công thương bộ; Tần Tùng phụ trách Nhân lực bộ. Trần Đoan được bổ nhiệm làm Bẩm giả duyện sử, Vệ Tinh làm Binh tào duyện sử. Viên Bá và Phồn Khâm thì đảm nhiệm chức Xử lý lang trung.

Ngoài ra, Lưu Phong còn thành lập một cơ cấu tên là Nội các, với nhiệm vụ phụ tá Lưu Phong xử lý chính sự. Thành viên tạm thời gồm ba người: Gia Cát Lượng, Lục Tốn, Bàng Thống.

Trong mộ phủ, Trưởng sử và các bộ sẽ tổng hợp rồi trình báo lên Nội các, từ đó Nội các sẽ phê duyệt và ban hành.

Đến đây, Tả tướng quân mộ phủ của Lưu Phong đã bước đầu thành hình về quy mô.

Mọi nội dung bản dịch thuộc về truyen.free, xin quý bạn đọc vui lòng không sao chép trái phép.