Cứu trợ thiên tai!

Đây là chủ đề muôn thuở của Trung Quốc qua hàng ngàn năm. Ngay cả khi chính phủ trung ương đã mục nát đến tận gốc rễ, thì khi đối mặt với đại thiên tai, họ vẫn buộc phải đưa ra một phương án cứu trợ.

Từ cổ chí kim, vô số đế quốc, vương triều đã đi đến hồi kết khi thiên tai gây ra làn sóng lưu dân nổi dậy.

Lấy lịch sử làm gương, không thể không cẩn trọng.

Trận đại hồng thủy trên toàn quốc năm 1931 thực chất đã bắt đầu từ tháng 6 và lan rộng khắp cả nước vào tháng 8. Không chỉ vậy, ở các tỉnh Tứ Xuyên, Nhiệt Hà, Thiểm Tây, Hồ Nam và một số địa phương không bị lụt lội, lại phải đối mặt với hạn hán nghiêm trọng và dịch sâu bệnh.

Điều đó tạo nên một hiện tượng cực kỳ bi thảm: trong cùng một tỉnh, nửa tỉnh này ngập lụt, nửa tỉnh kia lại hạn hán. Cảnh tượng băng lửa giao tranh, khiến người dân sống dở chết dở.

Số liệu thống kê của chính phủ Quốc dân Nam Kinh cho thấy, cả nước có hơn 80 triệu người bị tai họa. Nhưng trên thực tế, chỉ riêng nạn dân dọc sông Trường Giang và Hoài Hà đã lên tới hơn một trăm triệu. Khắp nơi đều có thể nhìn thấy xác chết trôi sông, người chết đói và trẻ mồ côi.

Tưởng Giới Thạch vừa phải lo đấu tranh nội bộ đảng, vừa vội vàng thực hiện kế hoạch cứu trợ thiên tai. Chính phủ trung ương đã huy động tài chính thông qua việc phát hành công trái, quyên góp cả trong và ngoài nước, và các khoản thuế phụ thu. T���m thời, họ đã thu được hơn mười triệu nguyên, và tổng số tiền quyên góp cuối cùng đạt 70 triệu nguyên.

Số tiền này, dù có một phần bị tham ô, một phần khác cũng không ngoại lệ, nhưng về cơ bản vẫn được sử dụng đúng mục đích cứu trợ thiên tai.

Có hai cơ quan chịu trách nhiệm công tác cứu trợ thiên tai: một là Ủy ban Cứu trợ, đây là cơ quan cứu trợ thường trực; hai là Ủy ban Cứu tế Lũ lụt Quốc gia, được thành lập đặc biệt để cứu trợ trận đại hồng thủy.

Phó viện trưởng Hành chính viện Tống Tử Văn, Bộ trưởng Nội chính Lưu Thượng Thanh, Bộ trưởng Thực nghiệp Khổng Tường Hi, Chủ nhiệm Ủy ban Cứu trợ Hứa Thế Anh, cùng với người phụ trách cứu trợ Tây Bắc Chu Khánh Lan, năm người này được bổ nhiệm làm ủy viên Ủy ban Cứu tế Lũ lụt Quốc gia. Hứa Thế Anh đảm nhiệm chức Chủ tịch Hội đồng, toàn quyền phụ trách công tác cứu trợ thiên tai ở các địa phương.

Ủy ban này còn thành lập bảy ban chuyên trách, bao gồm: Ban Điều tra, Ban Tài vụ, Ban Kế toán Kiểm kê, Ban Vệ sinh Phòng dịch, Ban Vận tải, Ban Công tác Vùng tai họa, Ban Liên lạc. Nhìn chung, cơ cấu cứu trợ thiên tai khá hoàn thiện, mọi phương diện đều được tính toán kỹ lưỡng.

Đồng thời, chính phủ trung ương cũng nhận thấy nạn tham ô hoành hành, nên đã ban hành riêng các biện pháp quản lý và xử phạt.

Trong đó, các khoản tiền cứu trợ thiên tai do Ban Tổng vụ, Ban Cứu trợ và Ban Thẩm duyệt cùng chịu trách nhiệm quản lý. Ba bộ phận này kiểm soát lẫn nhau, tăng cường cường độ giám sát tài chính. Trong mỗi bộ phận, việc rút tiền cũng phải trải qua ba quy trình, với sự chịu trách nhiệm của Chủ tịch Hội đồng, Tổng thư ký và các Trưởng ban từng cấp. Muốn tham ô trong trường hợp này thực sự rất khó khăn.

Đối với những kẻ muốn nhân lúc loạn mà tìm đường chết, trung ương đã ban hành điều lệ trừng phạt riêng, bao gồm các hành vi như ăn hối lộ, lợi dụng chức quyền trục lợi, buôn bán vật phẩm cứu trợ, gian lận để nhận tiền hoặc vật phẩm cứu trợ.

Tất cả đều bị xét xử theo hình pháp với mức án tăng thêm một phần ba.

Chính phủ trung ương vẫn chưa yên tâm về việc này, đã đặc bi��t thành lập đội ngũ giám sát viên để giám sát toàn bộ công chức và nhân viên cứu trợ trên toàn quốc, đồng thời phái 12 vị "Khâm sai" đi tuần tra khắp nơi. Các "Khâm sai" này, dưới sự phối hợp của các đảng bộ Quốc Dân đảng địa phương, đã quyết liệt vạch trần và xử lý một nhóm quan chức thoái hóa, tham nhũng và hủ bại, tạo ra tác dụng răn đe.

Ngoài ra, trung ương còn thành lập Cục Kiểm toán, chịu trách nhiệm kiểm toán tài chính các cơ quan chính phủ ở mọi cấp độ, đấu trí với những kẻ vọng tưởng tham ô trên từng khoản tiền.

Về mặt giám sát xã hội, dù là chính phủ hay các tổ chức cứu trợ dân sự, tất cả các khoản tiền quyên góp đều phải được công khai trên báo chí, đồng thời khuyến khích người dân tố cáo các hành vi vi phạm pháp luật.

Đáng tiếc là tầng lớp quan liêu của Dân quốc quá kém cỏi. Dù đã đưa ra nhiều biện pháp quản lý như vậy, hiện tượng tham nhũng, hủ bại vẫn chồng chất.

Ví dụ, huyện trưởng Vương Đan Hầu thuộc một huyện của Hồ Bắc đã nhận được khoản tiền cứu trợ nhưng không cấp phát, lại báo cáo lên cấp trên rằng bị thổ phỉ cướp đi. Sau khi bị dân chúng vạch trần, vị huyện trưởng này đã bị tống giam và cách chức. Còn có Lý Tư Nghĩa, Chủ nhiệm trạm lương thực Hoàn Nam, đã cắt xén 69 tấn lương thực cứu trợ. Khi bị điều tra thì ông ta đã bán tống bán tháo 39 tấn với giá rẻ.

Thậm chí còn có trường hợp người nước ngoài tham gia vào các vụ án tham ô. Ủy ban cứu tế đã cử người Anh Gutenvin làm Chủ nhiệm Tổng trạm cứu trợ lương thực Nhạc Châu. Ông người Anh này cùng Phó chủ nhiệm Lưu Ích Sinh đã cấu kết với gian thương và du côn, khai khống phí vận chuyển lên tới 10 vạn nguyên, sau đó chia chác và tiêu xài phung phí. Bọn họ còn cắt xén tiền lương của nhân viên cứu trợ, mỗi tháng ngầm chiếm hàng trăm nguyên, tất cả đều dùng để ăn chơi trác táng.

Điều buồn cười là, trong hai vụ án trước, các quan chức trong nước đều bị xét xử nghiêm khắc như vậy. Nhưng vụ án sau, vì liên quan đến người nước ngoài, đến nỗi ngay cả "Khâm sai" do trung ương phái đi cũng không dám động đến, chỉ bí mật điều chuyển viên chức gây án mà thôi.

Chúng ta không thể phủ nhận rằng Lão Tưởng đã dốc sức rất nhiều cho công tác cứu trợ thiên tai lần này, bởi vì trận đại hồng thủy trên toàn quốc đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến sự thống trị của ông. Nhưng các quan chức địa phương thực sự đã mục nát đến cùng cực. Không chỉ những vụ tham ô của người nước ngoài khó xử lý, mà cả các quan chức cấp cao tham ô cũng khó mà xử lý được.

Ví dụ, ở Hoàn Bắc đã xuất hiện một vụ án lớn, khi các chuyên viên cứu trợ dẫn đầu việc tham ô, gây ra sự phẫn nộ lớn trong dân chúng. Vì vụ án trọng đại, Viện Giám sát Trung ương đích thân thụ lý điều tra, và chuyển kết quả điều tra đến các cơ quan tư pháp.

Sau đó, một tình huống kỳ lạ đã xảy ra: dù Viện Giám sát Trung ương đích thân thụ lý và chứng cứ rõ ràng, nhưng tòa án lại cứ trì hoãn không xét xử, cuối cùng vụ án chìm vào quên lãng.

Tình huống hoang đường như vậy, đơn giản vì quan chức tham ô có chỗ dựa quá vững chắc, vững đến mức ngay cả Lão Tưởng cũng phải nể mặt.

Pháp trị ư? Không ngoài nhân trị!

...

Tống Tử Văn những ngày qua đã kiệt sức cả về thể chất lẫn tinh thần. Với trận đại hồng thủy nghiêm trọng như vậy, ông phải chịu trách nhiệm toàn bộ công tác cứu trợ thiên tai. Không chỉ khó xoay xở tiền bạc, mà điều nan giải hơn là lương thực và dược phẩm, dù có tiền cũng không mua đủ vật tư.

Nam Kinh, trước dinh công sứ Mỹ tại Trung Quốc.

Tống Tử Văn buông cây bút vừa ký xuống, trên mặt hiện lên nụ cười nhẹ nhõm như trút được gánh nặng. Ông bắt tay với công sứ Mỹ tại Trung Quốc Jensen và nói: "Ông Jensen, thực sự rất cảm ơn, nhân dân Trung Quốc sẽ mãi ghi nhớ tình nghĩa của chính phủ Mỹ."

"Giúp đỡ bạn bè là điều chúng tôi nên làm," Jensen mỉm cười đáp.

Sau hơn nửa tháng thương lượng kéo dài giữa chính phủ Nam Kinh, chính phủ Mỹ, đại sứ quán Trung Quốc tại Mỹ và đại sứ quán Mỹ tại Trung Quốc, Tống Tử Văn cuối cùng đã ký thành công hợp đồng đặt mua lúa mì Mỹ. Hơn nữa, đây còn là hợp đồng tín dụng, bởi vì Tống Tử Văn tạm thời chưa thể chi trả ngay, ông đã mua chịu 45 vạn tấn lúa mì Mỹ trong một lần.

Đừng thấy công sứ Mỹ nói năng hùng hồn chính nghĩa như vậy, thực ra ông ta đang cười thầm. Mua chịu cũng là một hình thức kinh doanh, và Mỹ mong muốn bán được nhiều nông sản hơn.

Theo thống kê của tạp chí tài chính Mỹ, hiện có 34 triệu người trưởng thành và trẻ em ở Mỹ không có bất kỳ thu nhập nào, chiếm 28% tổng dân số Mỹ. Tuy nhi��n, bản báo cáo này có độ thiếu chính xác rất lớn, bởi vì đại bộ phận dân số nông thôn của Mỹ không nằm trong phạm vi thống kê.

Đại suy thoái không chỉ khiến người dân thành phố phải sống trong cảnh gian nan, mà nông dân cũng sống trong cảnh địa ngục.

Hiện tại, giá lúa mì Mỹ chỉ bán 25 cent một bushel. Quy đổi ra, tương đương với đơn giá 0,046 USD/kg. Ừm, mua 100kg lúa mì Mỹ chỉ tốn 4,6 USD. Ngô thì còn rẻ hơn, 100kg ngô Mỹ có giá 12 cent. Táo thì bán theo thùng, một thùng 200 quả, chất lượng hoàn hảo, chỉ bán 40 cent.

Nông dân Mỹ hiện nay, mỗi khi thu hoạch một mẫu Anh lúa mì, liền lỗ ròng 1,5 USD. Đây vẫn còn là loại cây lương thực mang lại lợi nhuận nhất. Còn như ngô, loại nông sản có giá trị thấp, nông dân thà đem ngô làm củi đốt còn có lợi hơn so với việc bán ngô để mua than đá.

Có một chủ trang trại ở Đại Bình nguyên, đã vay tiền mua một lô đạn, dùng hai tiếng đồng hồ giết sạch toàn bộ gia súc rồi ném xuống hẻm núi để chúng thối rữa. Lý do là số tiền bán gia súc còn không đủ để mua thức ăn chăn nuôi.

Hiện tại, việc mua đất ở Mỹ rất hời. Một phần tư số trang trại chăn nuôi ở Mỹ đều đang treo biển bán, tất cả đều được bán với giá rẻ như cho không, đáng tiếc là không ai mua.

Chính phủ Nam Kinh và chính phủ Mỹ ký kết hợp đồng mua chịu 45 vạn tấn lúa mì, cả hai bên đều rất hài lòng.

Người Mỹ đã bán lúa mì đơn giá 0,046 USD với giá 0,1 USD cho Trung Quốc (đã bao gồm phí vận chuyển), giá tiền trực tiếp tăng gấp đôi, hơn nữa còn có thể giải quyết hàng tồn kho trong nước. Còn về phía Trung Quốc, không những có thể mua lúa mì với giá thấp hơn nhiều so với trong nước, lại còn có thể mua chịu, quả là một món hời lớn.

Tống Tử Văn nói: "Ông Jensen, hy vọng quý quốc có thể tăng nhanh tốc độ, sớm ngày vận chuyển số lúa mì cứu trợ này đến Trung Quốc."

Jensen mỉm cười nói: "Ông Tống, chậm nhất trong vòng một tháng, ông sẽ có thể nhìn thấy số lúa mì này ở bến tàu Thượng Hải."

Theo sự phát triển của khoa học kỹ thuật, tàu thủy nhanh nhất hiện nay chỉ mất 15 ngày để đi từ bờ Tây nước Mỹ đến Thượng Hải, Trung Quốc. Hơn nữa, việc chuẩn bị và vận chuyển nội địa Mỹ, thời gian một tháng gần như vừa vặn.

Nhưng mà, còn phải chờ một tháng nữa sao!

Tâm trạng Tống Tử Văn lần thứ hai trở nên nặng nề. Mỗi ngày ông đều nhận được vô số điện báo thúc giục lương thực, mỗi khi nhận được điện báo là ông lại đau đầu. Thời gian một tháng, đủ sức khiến ông phát điên!

Chưa kịp rời khỏi dinh công sứ Mỹ, thư ký đột nhiên mang theo một bức điện báo đến: "Bộ trưởng, điện khẩn từ Thượng Hải!"

Tống Tử Văn đau đầu hỏi: "Lại là nơi nào gặp tai ương?"

Thư ký vui vẻ nói: "Là lương thực, ba chiếc tàu hàng viễn dương chở đầy lương thực, do ông Chu Hách Huyên đã mua từ Mỹ. Ông ấy muốn quyên tặng toàn bộ cho Ủy ban Cứu tế Lũ lụt!"

Tống Tử Văn, người đã đau đầu vì lương thực nhiều ngày qua, như thể nghe được phúc âm từ thiên đường giữa địa ngục. Ông sững sờ một lát, rồi đột nhiên bật cười ha hả: "Chu Minh Thành quả là một cơn mưa rào đúng lúc!"

Truyen.free xin gửi đến quý độc giả bản dịch mới mẻ, mang hơi thở của ngôn ngữ Việt, gìn giữ trọn vẹn tinh hoa của nguyên tác.