Kể từ khi bước vào năm mới, Dương Quảng ở Giang Đô đã phái người đi chào hỏi các quan quận trưởng và huyện lệnh, yêu cầu họ sớm chuẩn bị. Bắt đầu từ năm nay, toàn bộ khu vực cũ thuộc Dương Châu quản hạt, gồm bốn mươi bốn châu ban đầu, trừ quận Giang Đô, tất cả những nơi khác đều phải nộp thuế.

Mỗi Thái thú quận là người tổng phụ trách, cần sớm truyền bá thông tin này ra ngoài, để tất cả những người phải nộp thuế đều có sự chuẩn bị trong lòng.

Sự chuẩn bị này là điều tất yếu, bởi sáu năm trước đây, các ngươi chưa từng nộp thuế, nên chi tiêu thường ngày có phần rộng rãi hơn một chút. Nhưng năm nay phải nộp thuế, các ngươi cần tiết kiệm một chút, dành tiền thuế mà nộp cho ta.

Để tránh đến khi ta thu thuế, các ngươi lại bảo không có tiền.

Điểm này chủ yếu là để làm công tác tư tưởng cho bình dân. Thế gia đại tộc sẽ không thiếu thốn khoản tiền thuế đó, nhưng đối với trăm họ, thuế má lại là một khoản chi tiêu vô cùng lớn trong gia đình.

Xét cho cùng, vẫn là do ruộng đất được cấp chưa đủ.

Nhưng ở Giang Nam thì không giống. Hiện tại, toàn bộ Giang Nam đều là những vùng "chiều rộng hương", tức là ít người mà ruộng nhiều. Ruộng đất dưới danh nghĩa của trăm họ nơi đây, có thể khiến trăm họ phương Bắc ghen tị đến chết.

Trải qua hơn ngàn năm, cộng thêm Đại Vận Hà, Giang Nam đã phát triển đến thời kỳ cường thịnh. Mức độ sung túc nơi đây khiến người ta phải trầm trồ kinh ngạc.

Một số trăm họ ở vùng đất tốt, ruộng đất dưới danh nghĩa của họ thậm chí cao hơn bảy mươi phần trăm so với quy định của pháp luật.

Ở những nơi không có công thần, hiện tượng thôn tính đất đai cũng không nghiêm trọng đến vậy.

Đây chính là lý do vì sao Dương Quảng thích đến Giang Nam. Nụ cười trên khuôn mặt trăm họ nơi đây cũng nhiều hơn người phương Bắc, nơi đây mới thực sự giống một thịnh thế.

Con kênh đào từ Giang Đô đến Dư Hàng ở Giang Nam đã được khai thông. Kỳ thực con kênh này đã có từ thời Xuân Thu, nhưng sớm đã bị tắc nghẽn. Dương Quảng đã dựa trên cơ sở sẵn có, trưng tập dân phu để khai thông lại.

Dân Bộ bên này chỉ là làm thủ tục, ghi chép sổ sách. Kỳ thực tiền đã ở Giang Đô rồi.

Tiền ở xưởng đúc tiền Dương Châu vẫn đang được đúc, cũng không gây ra lạm phát, dù sao tiền của giới quý tộc hầu như không lưu thông.

Nói đúng hơn, việc ngươi chi tiêu tiền và việc ngươi có tiền là hoàn toàn khác xa nhau. Tiền bạc lại tập trung vào tay rất ít người, nhưng phần lớn chi tiêu lại luôn do người bình thường đóng góp.

Lĩnh Nam Tây Đạo năm ngoái không nộp thuế, cũng không có đất cống. Điểm này triều đình đã tha thứ, nhưng bắt đầu từ năm nay, ngươi nhất định phải nộp đủ thuế má cho ta, nếu không sẽ bị miễn chức.

Phía Lý Mật mang đến cho Lý Thế Dân một bộ chế độ ruộng đất phù hợp với tình hình Lĩnh Nam Tây Đạo, do Thái tử dẫn đầu, cùng các quan viên Đông Cung sửa đổi và hoàn thiện.

Năm ngoái, Lý Thế Dân đã không đưa ra (chế độ này), bởi vì công việc lúc đó quá rườm rà, hắn và các quan viên quận hầu như không có thời gian để nghiên cứu chế độ ruộng đất mới, hơn nữa hắn còn đang chuẩn bị việc xây dựng các xưởng dệt vải.

Nhưng bây giờ, hắn nhất định phải chuẩn bị.

Ngày hôm đó, các quan chủ quản các quận đều được mời đến phủ đệ Thượng Thư Lệnh quận Ninh Việt.

Tòa phủ đệ này kỳ thực là nhà của Ninh Thuần, Lý Thế Dân chỉ là kẻ "chim khách chiếm tổ chim cúc cu".

"Cây bông gòn đã được dự trữ đủ, vài xưởng dệt vải trong thành Ninh Thuần đã cải tạo thành công, bây giờ đã bắt đầu dệt vải bông," Dân Bộ Thượng Thư Ninh Hồi Tảo báo cáo.

Cây bông gòn ở Lĩnh Nam không cùng loại với bông vải trồng ở Hoàng Hà, Giang Hoài. Loại bông này là bông sợi ngắn, Vân Nam, Quảng Tây, Quảng Đông, Hải Nam đều có sự phân bố số lượng lớn.

Bông sợi ngắn cũng có thể làm vải bông, chỉ là hơi thô ráp một chút. Chẳng phải món cát bối của Phùng Ngọc Trí cũng được xem là trân bảo đó sao?

Chất lượng tốt thì có giá tốt, thô ráp thì có giá thô ráp. Trên thị trường vốn có đến năm bảy loại hàng hóa, không thể nào chỉ có hàng cao cấp mà không có hàng cấp thấp. Hơn nữa, bông sợi ngắn làm vật liệu bổ trợ là vô cùng thích hợp.

Lý Thế Dân gật đầu, cười nói: "Chuyện dệt vải cứ giao cho ngươi, ta chỉ cần vải, không nghe những lời luyên thuyên này của ngươi."

Chủ yếu là vì hắn không hiểu, cũng không có thời gian rảnh để nghiên cứu việc này.

Ngồi bên cạnh hắn còn có công chúa Tấn Dương Dương Kỳ. Hai vợ chồng họ tình cảm rất tốt, Dương Kỳ không hề thua kém Trưởng Tôn Hoàng hậu, thậm chí có thể nói là còn hơn.

Lý Thế Dân nhìn Lý Mật, nói: "Huyền Thúy, ngươi hãy giảng giải cho bọn họ nghe một chút."

Lý Mật gật đầu, mở ra mấy cuộn tông thư dài trước mặt, rồi giải thích rõ ràng cho mọi người nghe:

"Bộ chế độ ruộng đất này do Thái tử soạn thảo ở Đông Cung, được sửa đổi một chút dựa trên chế độ ruộng đất của Đại Tùy ta, căn cứ vào tình hình thực tế của Lĩnh Nam. Theo chế độ mới, nam nữ dưới ba tuổi là 'hoàng', dưới mười tuổi là 'tiểu', dưới mười bảy tuổi là 'trung'. Mười tám tuổi trở lên là 'đinh', 'đinh' chịu khóa dịch. Sáu mươi tuổi là 'lão', được miễn dịch. Sáu mươi sáu tuổi hoặc qua đời thì phải trả lại ruộng đất."

Khóa dịch chính là thuế má và phục dịch. Sáu mươi tuổi được miễn phục dịch. Sáu mươi sáu tuổi hoặc qua đời, phải trả lại ruộng đất mà quốc gia đã cấp.

Khâu Hòa giơ tay lên, cau mày nói: "Mười tám tuổi mới tính là thanh niên sao? Tăng thêm ba năm à?"

Lý Mật mỉm cười giải thích: "Lĩnh Nam ruộng đất không nhiều, chỉ có thể cấp như vậy. Nếu mười lăm tuổi đã cấp ruộng, với tốc độ khai khẩn ruộng hoang hiện tại, sẽ không thể theo kịp."

Khâu Hòa gật đầu: "Nghe có vẻ rất hợp lý, ngươi nói tiếp đi."

Lý Mật gật đầu, tiếp tục nói: "Chế độ cấp ruộng sẽ thay đổi thành chia theo nhân khẩu: một nam được cấp tám mươi mẫu ruộng, một nữ bốn mươi mẫu. Mỗi 'đinh' còn được cấp hai mươi mẫu ruộng dâu vĩnh nghiệp. Nói cách khác, một đôi vợ chồng sẽ có tổng cộng một trăm hai mươi mẫu ruộng chia theo nhân khẩu, cộng thêm hai mươi mẫu ruộng dâu. Nếu nhà có trâu/bò cày, được cấp thêm bốn mươi mẫu ruộng, giới hạn bốn con trâu/bò. Điều này giống với Quân Điền Chế, không hề sửa đổi. Nhưng Thái tử nói, Lĩnh Nam tuy ruộng đất không nhiều, nhưng dân số cũng ít, nên phải cố gắng cấp đủ số ruộng đất."

Thái thú quận Úc Lâm, Sầm Minh Tú, trợn mắt há hốc mồm: "Nếu cấp như vậy, các tù soái bộ lạc sẽ không chấp thuận. Đây chẳng phải là tính theo hộ, tách trăm họ bộ lạc ra khỏi bộ lạc sao? Ta còn tưởng các ngươi sẽ sửa đổi một chút, cái này hoàn toàn không thay đổi gì cả."

"Đây là Quân Điền Chế của Đại Tùy, ngươi có biết cải cách chế độ phải trải qua những bước nào không?" Lý Mật cười nói: "Làm sao có thể vì Lĩnh Nam mà phá lệ?"

Sầm Minh Tú lắc đầu thở dài nói: "E rằng sẽ có chuyện lớn xảy ra."

"Chế độ tốt như vậy, trăm họ bộ lạc Lý Liêu nhất định sẽ vui mừng. Những kẻ không hài lòng chỉ có các tù soái đó thôi," Lý Thế Dân trầm giọng nói:

"Ta không muốn đắc tội trăm họ, nhưng cũng không sợ đắc tội các tù soái đó. Về phần làm thế nào để dân chúng hiểu và tiếp nhận chính sách của quốc gia, đây là việc của chư vị Thái thú. Địa phương nào gây ra dân loạn, sẽ bị hỏi tội vì mất thành, mất đất."

Sầm Minh Tú không nói gì thêm, Lý Thế Dân ra hiệu Lý Mật tiếp tục.

Lý Mật nói: "Trong đó, ruộng vĩnh nghiệp, tức là ruộng dâu, nếu người chủ qua đời, sẽ do người thừa kế được nhận. Nhà nghèo không thể lo liệu tang lễ, có thể bán ruộng vĩnh nghiệp. Nếu vô hậu, thì ruộng sẽ bị quan phủ thu hồi để cấp lại. Trong số đinh nam, người tàn tật chỉ được cấp bốn mươi mẫu ruộng theo nhân khẩu, nộp nửa thuế. Người tàn phế nặng hoặc bệnh tật nặng, được cấp hai mươi mẫu ruộng, miễn thuế. Trong số phụ nữ, nếu là quả phụ hoặc thiếp, được cấp ba mươi mẫu ruộng theo nhân khẩu, cũng nộp nửa thuế. Nếu còn có 'hoàng', 'tiểu', 'trung' cần nuôi dưỡng, thì được miễn thuế."

Khâu Hòa cùng những người khác nghe xong đều trợn mắt há hốc mồm, thầm nghĩ quả là quá ưu đãi, đúng là vô cùng chiếu cố người dân Lĩnh Nam.

Lý Mật nhìn về phía mọi người nói: "Những chính sách này, ở các vùng 'chiều rộng hương' sẽ theo đúng luật. Ở các vùng đất chật hẹp, việc chia ruộng theo nhân khẩu sẽ giảm đi một nửa, thuế má cũng giảm một nửa. Người trong huyện không có ruộng sẽ được cấp ruộng ở huyện khác. Ngoài ra, ruộng đất được chia thành ba đẳng cấp: Ruộng đất canh tác quanh năm không cần nghỉ ngơi là thượng điền. Ruộng đất cần nghỉ một năm là trung điền. Ruộng đất cần nghỉ hai năm là hạ điền. Khi cấp ruộng theo nhân khẩu, nếu là trung điền, cần cấp gấp đôi, tức là một trăm sáu mươi mẫu (cho nam). Nếu là hạ điền, sẽ cấp gấp bốn lần, tức là ba trăm hai mươi mẫu (cho nam)."

Mọi người đưa mắt nhìn nhau, bởi trong chế độ vốn có, không có chuyện cấp hạ điền gấp ba lần như vừa nói, mà chỉ là hạ điền cấp gấp đôi, trung điền cấp thêm bốn mươi mẫu.

Trung điền là loại đất mà cứ canh tác một năm lại phải để đất nghỉ một năm mới có thể trồng trọt, nếu không thì lương thực trồng cũng sẽ không phát triển. Hạ điền thì phải nghỉ hai năm, đây gọi là "nuôi ruộng".

Đời sau nhờ lợi dụng các loại thủ đoạn khoa học kỹ thuật cùng với các loại phân hóa học, mới có thể canh tác hàng năm. Thời cổ đại thì không thể, đất đai cần được nghỉ ngơi.

"Về phần chức phận ruộng của chư vị, cũng có sửa đổi," Lý Mật nói.

Chức phận ruộng chính là việc quan viên địa phương lấy công điền làm bổng lộc, ruộng đất được cấp nằm trong khu vực quan viên đó cai trị, kỳ thực chính là tiền lương.

Đây là điều mà tất cả mọi người đều vô cùng hứng thú.

"Nhất phẩm mười lăm khoảnh, nhị phẩm mười hai khoảnh, tam phẩm mười khoảnh," Lý Mật chậm rãi nói.

Một khoảnh là một trăm mẫu, khoản tiền lương này không hề thấp.

Khâu Hòa cùng mấy người khác cũng vô cùng vui mừng, bởi vì khoản tiền lương này cao hơn so với ban đầu. Hắn là Khai quốc quận công, Chính Nhị Phẩm, trước kia tiền lương là mười khoảnh, bây giờ tăng thêm hai khoảnh, không tồi, hai trăm mẫu đấy.

Tiếp đó, Lý Mật lại giải thích rõ số lượng công giải ruộng đất, so với các nơi khác đều có sự tăng trưởng.

Vì vậy Lĩnh Nam Tây Đạo được xem là có lương cao, dù sao cũng là địa phương nghèo, nếu tiền lương còn thấp nữa thì thật không ai nguyện ý làm.

Còn có truân điền.

Truân điền là gì? Truân điền là ruộng đất cung cấp quân lương, chiêu mộ trăm họ canh tác. Điều này khởi nguồn từ Tào Tháo. Vào thời Bắc Ngụy, nó đã phát triển mạnh, sau đó dần dần thay đổi, chỉ những khu vực biên giới hoặc nơi khó cai trị mới có truân điền.

Bởi vì truân điền là chiếm dụng dân ruộng, truân điền càng nhiều thì dân ruộng càng ít. Nên hiện tại Đại Tùy chỉ có một vài nơi có truân điền, đó là Hà Tây, biên cảnh phương Bắc, Đông Bắc Liêu Đông. Còn có Lĩnh Nam cũng phải thúc đẩy, bởi vì ta phải nuôi quân mà.

Trong nội địa thường không có truân điền, đó là vì không muốn tranh lợi với dân.

Trước đây, khi vừa diệt nhà Trần, Đại Tùy đã thiết lập truân điền ở vùng Giang Hoài ba năm, chính là để nuôi quân trấn áp nơi đây, sau đó đã bị bãi bỏ.

Lĩnh Nam bây giờ cũng trong tình huống này. Dưới trướng Lý Thế Dân còn có năm ngàn người đấy, những người này sẽ không ở đây làm ruộng, họ phải dựa vào dân bản xứ làm ruộng để nuôi sống.

Vậy thì Dương Minh quyết định truân điền có bao nhiêu? Các quận tùy theo tình hình mà thiết lập từ hai đến năm đồn truân điền không giống nhau. Một đồn tương đương hai mươi khoảnh. Ví như địa phương như quận Thủy An, tương đối an định, thì có thể thiết lập hai đồn, tức là bốn ngàn mẫu đất dùng để nuôi quân.

Nhưng có một tiền đề là những truân điền này không thể chuyển giao từ ruộng đất hiện có, mà phải là ruộng đất mới khai khẩn, chẳng khác nào dùng quân đội để thúc ép trăm họ tích cực khai khẩn ruộng hoang.

Mỗi đồn thiết lập một doanh, trong doanh trại có người cư trú, mỗi doanh có số lượng binh lính khác nhau, lấy hiệu úy làm chủ doanh.

Lần cải tạo Lĩnh Nam của Đông Cung này, ngoài truân điền ra, chính là cải cách chế độ ruộng đất của Đại Tùy mà Dương Minh sẽ thực hiện trong tương lai. Mà Lĩnh Nam Tây Đạo chính là nơi thí điểm cho chế độ ruộng đất này, các loại vấn đề bộc lộ ra ở đây sẽ được tổng kết, quy nạp, tổng hợp thành chế độ ruộng đất phù hợp với mọi nơi trong thiên hạ.

Bước đầu tiên để cấp phát ruộng đất là kiểm tra hộ khẩu, đây chính là việc của Binh Bộ Thượng Thư Lĩnh Nam Hành Đài Vi Phúc Tự, cũng là cửa ải khó khăn nhất.

Vượt qua cửa ải này, mọi việc sẽ thuận lợi.

Lý Thế Dân đầy ý chí hào hùng, quyết định dựa theo chế độ này do Đông Cung nghị định, thực hiện một cuộc cải cách lớn ở Lĩnh Nam.

Bản dịch này là tài sản trí tuệ độc quyền của truyen.free, xin vui lòng tôn trọng.