Maximus ngừng lại một chút, với vẻ áy náy nói: “Theo đề nghị của Quintus, chúng ta sẽ dùng tù binh của vài bộ lạc Pannoni khác để trao đổi, lấy về những tù binh của chúng ta từ người Ardiaei. Cornelius, ngươi nói rất đúng, nhưng chuyện này không thể trách Capito được, thực ra là do ta quá nóng vội, lại quá tham lam. Một mặt muốn nhanh chóng chiếm lĩnh lãnh địa Segestica, mặt khác lại muốn giữ lại nhiều sức lao động để sớm hoàn thành cầu cống, đường sá, nhanh chóng khôi phục sức sống cho vùng đất mới chiếm được này…

Nhưng thực tế, bộ lạc Nick của chúng ta hiện tại còn rất nhỏ yếu, không có khả năng cùng lúc làm tốt cả hai việc. Cơm vẫn phải ăn từng miếng, cho nên—”

Tiếp đó, hắn nhìn về phía Capito: “Nhiệm vụ thiết yếu của Bộ Công vụ vẫn là phải nhanh chóng hoàn thành cây cầu nối liền hai trại đông tây. Còn việc xây dựng đại lộ từ đây tới Snodia, các ngươi có thể lập quy hoạch trước. Sau khi hoàn tất kế hoạch, hãy dựa theo bản vẽ mà xây dựng từng đoạn, vì vật liệu cần cho việc sửa đường cũng cần được chuẩn bị trước.”

“Tuân mệnh, thủ lĩnh.” Capito đáp: “Hôm nay Scapra đã dẫn theo nhân viên Bộ Công vụ đi khảo sát kỹ lưỡng địa hình hai bên bờ và tình hình con sông gần doanh trại chính. Ta cũng đã phái người đưa tin tới Snodia, tin rằng hai ba ngày tới, một số thợ thủ công lành nghề của bộ lạc sẽ đến đây, lúc đó có thể bắt đầu xây cầu.”

“Rất tốt.” Maximus hài lòng gật đầu, nói tiếp: “Pigres, tiếp theo ngươi hãy thông báo Arachosia, bảo hắn đi thương lượng việc trao đổi tù binh với người Ardiaei. Ngoài ra, ta nhớ mỏ quặng sắt của Ardiaei là do Budokaribas và các bộ lạc phía bắc Ardiaei khác phụ trách, phải không?”

“Còn bao gồm cả trưởng lão Sisseltisus và những người từng thuộc các bộ lạc phía đông.” Pigres giải thích: “Thực tế, mỏ quặng sắt đó nằm ở biên giới lãnh địa của các bộ lạc phía tây Ardiaei. Xét về vị trí địa lý, đáng lẽ ra nó phải thuộc quyền quản lý của các bộ lạc vùng núi phía tây Ardiaei, nhưng nơi đó đã nhiều năm không được khai thác. Chỉ vì chúng ta cần mà mỏ quặng sắt mới được khởi động lại. Đại thủ lĩnh tại vị của Ardiaei, để chiếu cố các tộc dân ở bộ lạc phía bắc và phía đông đã mất đi nhà cửa, mới giao cho Budokaribas, Sisseltisus cùng các thủ lĩnh bộ lạc khác cùng nhau tiếp quản...”

“Nhưng bây giờ Budokaribas và bộ lạc của Sisseltisus muốn chuyển đến đây, mỏ quặng sắt sẽ phải giao cho các bộ lạc Ardiaei khác tiếp quản... Ừm, vậy thì, hãy để Arachosia truyền ��ạt yêu cầu của ta tới Budokaribas và những người đó, hy vọng họ có thể khiến một bộ lạc làm việc cẩn trọng tiếp quản mỏ quặng, để đảm bảo sản lượng quặng sắt cung cấp cho bộ lạc chúng ta sẽ không gặp vấn đề.”

“Vâng, thủ lĩnh.”

“Tiếp theo, ta muốn thảo luận một vấn đề.” Maximus nhìn mọi người, chậm rãi nói: “Trước đ��y, bộ lạc chúng ta vì thời gian định cư quá ngắn, lãnh địa cũng nhỏ hẹp, nên việc quản lý lãnh địa khá đơn giản. Ở trung ương có Chính Sự đường, ở địa phương có các trưởng quan hành chính thành trấn, những trưởng quan này tuân theo chính lệnh của Chính Sự đường. Chúng ta chỉ có hai doanh trại, Snodia vẫn do ta kiêm nhiệm trưởng quan hành chính. Thực tế, bộ lạc Nick chỉ có một trưởng quan hành chính thành trấn tại Vestoni — Sycrops.

Nhưng giờ đây, lãnh địa của chúng ta đã mở rộng, dân số cũng tăng lên nhiều. Chỉ dựa vào các trưởng quan hành chính thành trấn thì không thể quản lý hết ngần ấy lãnh địa. Bên bờ sông Sava có rất nhiều thôn xóm như vậy, tiếp theo, chúng ta sẽ di dời một số dân phụ thuộc ở các thôn xóm đi nơi khác, đón thêm tộc dân mới đến, rồi còn phải chia đất cho họ... Một loạt công việc như vậy, nếu không có người chuyên trách quản lý các thôn xóm thì không ổn. Cho nên ta quyết định sẽ thiết lập chức vụ thôn trưởng. Người này sẽ chịu trách nhiệm quản lý thôn xóm, lãnh đạo dân làng chấp hành các chính sách, ch��� thị từ cấp trên truyền xuống.”

“Vậy những thôn trưởng này sẽ do ai trực tiếp quản lý? Là Chính Sự đường của chúng ta sao?” Wallerus hỏi.

“Họ sẽ do trưởng quan hành chính thành trấn trực tiếp quản hạt. Chúng ta sẽ vạch ra phạm vi đất đai mà mỗi thành trấn phải quản hạt. Trong phạm vi đó, các thôn xóm đương nhiên cũng sẽ thuộc quyền quản lý của thành trấn đó. Bên kia sông Kupa, Snodia, Vestoni, bao gồm cả hai doanh trại vừa mới công chiếm vài ngày trước, vì thời gian thành lập còn ngắn nên vẫn chưa có thôn xóm. Nhưng chúng ta cũng cần vạch ra phạm vi đất đai mà mỗi doanh trại sẽ quản hạt trước, để sau này khi các thôn xóm hình thành, chúng ta sẽ bổ nhiệm thôn trưởng. Còn các thôn xóm bên bờ sông Sava tạm thời sẽ do doanh trại này quản hạt.”

“Thôn trưởng sẽ được bổ nhiệm như thế nào? Có phải là chọn từ trong số dân làng bản địa không?” Karina hỏi, đây là thuộc về chức trách của Bộ Lại vụ.

“Tốt nhất là đề bạt từ trong số những tộc dân gốc gác, lớn tuổi của chúng ta. Người đó nên có đủ một số điều kiện sau đây: quen thuộc các loại pháp lệnh của bộ lạc, luôn tuân thủ luật pháp, có kinh nghiệm và từng trải phong phú, còn phải có sức ảnh hưởng nhất định, có sức khỏe tốt, có thể nói một ít tiếng Illyria. Điểm quan trọng nhất là chưa từng đảm nhiệm bất kỳ chức vụ nào trong bộ lạc, cũng không phải binh sĩ quân đoàn, như vậy họ có thể luôn ở lại trong làng, quản lý tốt dân làng.”

Maximus vừa dứt lời về những yêu cầu đối với thôn trưởng, mọi người liền rơi vào trầm tư.

Sau một lát, Karina là người đầu tiên lên tiếng: “Nói như vậy, chỉ có những người lớn tuổi trước đây từng ở trong quân nhu doanh, sức khỏe còn tốt nhưng lại không có nghề nghiệp chuyên môn là phù hợp để làm thôn trưởng.”

“Còn có những binh sĩ từng tham gia chiến đấu, nhưng vì bị thương mà tàn tật, ta nghĩ họ cũng phù hợp.” Quintus xen vào: “Mặc dù họ có thể hơi bất tiện trong hành động, nhưng họ có tinh thần dồi dào, lại càng có uy lực, khi chấp hành chính lệnh chắc chắn sẽ không do dự.”

Những người khác cũng bày tỏ sự đồng tình.

Thấy mọi ng��ời đã đạt được sự đồng thuận, Maximus thẳng thắn nói: “Được, lát nữa chúng ta sẽ lựa chọn nhân sự cho vị trí thôn trưởng từ trong số những cựu binh bị thương tật nhưng không ảnh hưởng đến hành động và giao tiếp, cùng với những người cũ trong quân nhu doanh. Vài ngày tới sẽ đưa họ cùng các tộc dân khác đến định cư tại các thôn xóm ở đây.”

“Thủ lĩnh, liệu các thôn trưởng mới có được bộ lạc cấp phát tiền lương không? Có cần cấp cho họ nhân viên hỗ trợ không?” Cornelius ân cần hỏi.

Maximus đã sớm cân nhắc về vấn đề này, hắn nói: “Thôn trưởng là một trong những quan viên cấp thấp nhất của bộ lạc chúng ta, đương nhiên phải được cấp lương. Họ cũng có thể tự phân bổ nhân viên hỗ trợ, ví dụ như tuần tra viên giữ gìn trật tự thôn xóm, khuyến nông viên đôn đốc và chỉ đạo dân làng canh tác, tuyên đọc viên đọc các thông cáo pháp lệnh... Tuy nhiên, những nhân viên này đều là người hỗ trợ do thôn trưởng tạm thời bổ nhiệm, không thuộc biên chế chính thức của bộ lạc, nên không cần cấp lương cho họ.

Ngo��i ra, một số tranh chấp nhỏ và mâu thuẫn cá nhân phát sinh trong làng không thể do một mình thôn trưởng phán quyết; nhất định phải do thôn trưởng, tư tế của tế đàn thôn xóm, và tộc dân có tước vị từ Tước sĩ trở lên trong làng, ba bên cùng nhau xem xét xử lý. Sau khi đạt được thỏa thuận mới có thể chắc chắn.

Đương nhiên, những vụ án liên quan đến mạng người và những vi phạm pháp luật nghiêm trọng nhất định phải giao cho tòa án thành trấn xem xét xử lý. Nếu dân làng không phục phán quyết, họ cũng có thể kháng cáo lên tòa án thành trấn.

Ngoài ra, dân làng có tước vị từ Tước sĩ trở lên còn nắm giữ quyền giám sát và quyền đề xuất đối với thôn xóm. Phát hiện vấn đề, họ thậm chí có thể trực tiếp báo cáo lên Bộ Lại vụ, và quan viên Bộ Lại vụ nhất định phải chú trọng xem xét.”

Mọi người bắt đầu xì xào bàn tán, lần đầu tiên họ cảm nhận được sự khác biệt về địa vị giữa những tộc dân có tước vị cao quý và dân làng bình thường trong bộ lạc.

“Thủ lĩnh, với những điều ngài vừa nói, ta không lo ngại việc các thôn trưởng này không quản lý được thôn xóm.” Volenus đổi giọng nói: “Nhưng dù cho sau khi phong công tấn cấp cho binh sĩ và tộc dân tham gia chiến tranh lần này, số dân làng có tước vị Tước sĩ trong bộ lạc chúng ta vẫn còn rất ít, e rằng mỗi thôn xóm còn không đủ một người. Hơn nữa... hiện tại chúng ta còn chưa xây xong ngôi thần miếu đầu tiên, việc xây tế đàn trong làng e rằng còn quá sớm.”

“Ngươi nói đúng, đây đều là quy hoạch lâu dài, có thể chính thức đưa vào pháp lệnh của bộ lạc.” Maximus điềm tĩnh nói: “Trước mắt mà nói, nếu trong làng không có Tước sĩ, có thể để tộc dân lão làng có tư cách tương đối cao tạm thời thay thế Tước sĩ để phát huy tác dụng. Còn về tư tế thôn xóm, e rằng trong một thời gian dài nữa vẫn chưa thể thực hiện, chỉ có thể chờ sau này mới tiến hành.”

“Thủ lĩnh, ta nghĩ thế này, những gì ngài vừa nói về thôn trưởng, nhân viên hỗ trợ tạm thời, Tước sĩ, tư tế thôn xóm... Có những người này, việc quản lý thôn xóm nghìn người là không có vấn đề.” Capito nêu lên thắc mắc của mình: “Nhưng nếu dân số thôn xóm tăng lên, đạt đến vài nghìn người, e rằng chừng đó người thì không thể quản lý nổi. Lúc đó có cần nâng cấp thôn xóm thành thành trấn không?”

“Khi dân số trong làng tăng lên nhiều, vậy thì chuyển một phần người đến nơi khác, chia đất mới cho họ. Không thể tùy tiện nâng cấp một thôn xóm thành thành trấn, bởi vì việc thành lập thành trấn đòi hỏi chúng ta phải bổ nhiệm không ít quan viên, tiêu tốn tài nguyên của bộ lạc.

Hơn nữa, một thành trấn cần có đủ dân số và đủ đất đai để nuôi dưỡng. Nếu các thành trấn quá gần nhau, cả hai bên sẽ không nhận được đủ sự nuôi dưỡng, mà làm chậm trễ sự phát triển.”

Maximus trầm ngâm nói: “... Xét tình hình bộ lạc hiện tại, bên bờ sông Kupa, Snodia, Vestonis, và cả doanh trại thứ ba vừa mới công chiếm, đều có thể trở thành các thành trấn của bộ lạc.

Còn doanh trại thứ tư thì không được, nơi đó địa thế chật hẹp, dân số không nhiều, không đủ điều kiện để trở thành một thành trấn. Nhưng nó giáp với lãnh địa Breuci, có thể làm một doanh trại phòng ngự, định kỳ phái binh sĩ đóng giữ.

Trại Cửa Rừng cũng không đủ điều kiện để trở thành thành trấn, nhưng vị trí của nó rất quan trọng, có thể chuyển thành một trạm gác. Doanh trại này—”

Maximus chỉ vào mặt đất, nhấn mạnh nói: “Xung quanh có đông đảo thôn xóm, đất đai màu mỡ rộng lớn, cùng dòng sông thuận tiện cho vận chuyển... Tương lai nó nhất định sẽ phát triển thành một thành trấn lớn, vì vậy nó phù hợp để trở thành trung tâm của bộ lạc chúng ta, giúp chúng ta tập trung nhân lực vật lực, nhanh chóng phát triển và lớn mạnh bộ lạc.”

Maximus vừa dứt lời, Cornelius liền tiếp lời: “Thủ lĩnh ngài nói đúng, hiện tại bộ lạc còn rất nghèo, quả thực không nên thành lập quá nhiều thành trấn, bốn cái như vậy là đủ rồi.”

“Thủ lĩnh, nếu đã xác định số lượng thành trấn, có phải nên đặt tên cho các thành trấn mới không? Để chúng ta dễ dàng gọi tên, và cũng để người Segestica biết rằng nơi này đã hoàn toàn khác xưa.” Kephisophon đưa ra đề nghị.

Bản dịch này là tài sản trí tuệ của truyen.free, nghiêm cấm sao chép dưới mọi hình thức.