Chekhov hỏi trước: "Thưa Nguyên soái Popov, kế hoạch quân sự cần bao nhiêu thời gian để hoàn thành? Sẽ huy động bao nhiêu nhân lực và vật lực? Và làm thế nào để đảm bảo thực hiện mục tiêu chiến lược toàn cầu hóa với nguồn vốn có hạn?"

Vòng chất vấn về dự toán là điều không thể thiếu, và Popov dĩ nhiên đã chuẩn bị từ trước. Mục tiêu chiến lược mà quân đội đề xuất quá hùng vĩ, hiển nhiên không thể thực hiện chỉ trong một sớm một chiều!

Popov bình tĩnh đáp lời: "Trước tiên tôi xin trả lời câu hỏi thứ nhất. Việc loại bỏ các yếu tố bất ổn trên các vùng thuộc địa không phải là điều có thể hoàn thành trong một sớm một chiều."

"Hiện tại, tổng diện tích các vùng thuộc địa của chúng ta ước tính khoảng tám triệu cây số vuông, gấp 12 lần diện tích chính quốc. Một vùng đất rộng lớn như vậy không có đường sắt, không có đường bộ, ngay cả việc tuần tra một vòng cũng đã là một công việc lớn."

"Quân đội lấy thời gian năm năm làm mốc cơ bản để lập kế hoạch hành động quân sự, với mục tiêu là trong vòng năm năm sẽ bước đầu dẹp yên các yếu tố bất ổn tại thuộc địa!"

"Về vấn đề triển khai binh lực, tôi nghĩ điều này khá dễ giải quyết. Chúng ta có thể trực tiếp đưa tân binh đến các thuộc địa để trấn áp phiến quân, lấy việc này làm nơi huấn luyện, lợi dụng thực chiến để rèn luyện binh lính. Mặc dù thương vong có thể sẽ cao hơn một chút, nhưng để đảm bảo sức chiến đấu của quân đội, cái giá này vẫn là xứng đáng!"

Ngừng một lát, để mọi người kịp tiếp thu, Popov nói thêm: "Chiến lược toàn cầu hóa là bước đi thiết yếu mà mọi cường quốc đều phải thực hiện, đây là một quốc sách mang tính lâu dài."

"Hiện tại, trên thế giới, quốc gia duy nhất thực sự hoàn thành bố cục chiến lược toàn cầu hóa chỉ có Đế quốc Anh. Ngay cả bố cục toàn cầu hóa của người Pháp cũng vẫn còn một số khu vực chưa hoàn thiện, còn lại Nhật Bản, Hoa Kỳ và chúng ta cũng chỉ mới bắt đầu!"

"Con đường tuy dài, nhưng chúng ta không thể không đi! Bulgaria có thể từ không có gì đến có tất cả, từ yếu kém đến hùng mạnh như ngày nay, chính là nhờ chiến lược đi trước một bước. Giờ đây, chúng ta vẫn không thể tụt hậu!"

"Về thời hạn này, quân đội đã cân nhắc kỹ lưỡng và cuối cùng đưa ra con số là ba mươi đến năm mươi năm. Nói cách khác, về cơ bản, thế hệ chúng ta sẽ không có cơ hội hoàn thành cuộc chiến này đâu!"

Được rồi, Popov cũng rất thẳng thắn, không nhắc đến kinh phí, mà nói thẳng với mọi người rằng: chiến lược toàn cầu hóa chỉ cần nghĩ đến là được, còn muốn hoàn thành thì hãy để cơ hội lại cho thế hệ sau!

Chekhov dĩ nhiên không dễ dàng bỏ qua cho ông ta như vậy, liền tiếp tục truy vấn: "Nếu đã như vậy, vậy chúng ta có thể hiểu rằng chiến lược toàn cầu hóa của Bulgaria chỉ là một kế hoạch, trong ngắn hạn hoàn toàn không cần thiết phải khởi động?"

Popov bình tĩnh đáp lời: "Dĩ nhiên không phải, chúng ta nhất định phải chuẩn bị sẵn sàng từ sớm. Nếu không, lỡ như tình hình quốc tế có biến động, cơ hội đột nhiên đến mà chúng ta lại chưa chuẩn bị, chẳng phải lãng phí cơ hội một cách vô ích hay sao?"

Ngừng một lát, Chekhov nghiêm túc và trịnh trọng nói: "Được rồi, Nguyên soái Popov, tôi hiểu ý của ông. Qua lời trình bày của ông, tôi cho rằng dự toán mà quân đội đưa ra lần này có vấn đề nghiêm trọng!"

"Thứ nhất, công tác trấn áp phiến loạn ở thuộc địa có thể triển khai từng bước. Cá nhân tôi đề nghị năm 1918 quân đội chỉ nên tập trung vào bán đảo Anatolia là đủ, nhiều nhất là quan tâm thêm một chút khu vực Trung Đông;"

"Thứ hai, việc hải quân tiến vào Ấn Độ Dương, chỉ cần có một điểm dừng chân ở Vịnh Ba Tư là được rồi. Trong ngắn hạn, chúng ta chưa cần đầu tư quá mức;"

"Thứ ba, chiến lược toàn cầu hóa trước mắt có thể tạm gác lại. Chờ kinh tế của chúng ta phát triển sau, đầu tư thêm cũng không muộn, không cần thiết phải dùng nguồn vốn quý báu vào lúc này;"

"Thứ tư, mặc dù chiến tranh thống nhất rất quan trọng, nhưng cá nhân tôi cảm thấy chỉ cần hoàn thiện ở chính quốc là đủ. Với sức mạnh quân sự hiện tại của chúng ta, dù là ở bán đảo Balkan, ở khu vực Trung Đông hay thậm chí là vùng Vịnh Ba Tư, cũng sẽ không có ai là đối thủ của chúng ta!"

"Các vùng thuộc địa ở Châu Phi là điểm yếu của chúng ta, nhưng các thuộc địa Châu Phi hiện tại vẫn chưa được phát hiện giá trị khai thác. Trong ngắn hạn, tôi không cho rằng ai sẽ vì các thuộc địa Châu Phi của chúng ta mà phát động một cuộc chiến tranh!"

"Tổng hợp lại, cá nhân tôi đề nghị cắt giảm 45% dự toán quân sự cho năm sau, tức giữ lại 14,3 tỷ Lev (tương đương khoảng 57,2 triệu bảng Anh) là một con số tương đối hợp lý!"

Bulgaria dù sao cũng xuất phát từ vùng Balkan, nên dù muốn hạn chế quân phí, mọi người cũng không cắt giảm quá mạnh tay. 14,3 tỷ Lev là một khoản tiền lớn, đã tương đương với chi tiêu quân sự của Bulgaria trước chiến tranh năm 1914!

Dĩ nhiên, điều này cũng là do cần dùng binh ở thuộc địa, nên chi tiêu quân sự không thể quá thấp. Mặc dù hiện tại Thế chiến vừa kết thúc, Bulgaria vẫn còn dư thừa một lượng lớn vật liệu chiến lược, nhưng chi tiêu quân sự vẫn sẽ không thấp!

Không nghi ngờ gì nữa, những con số này là điều quân đội không thể chấp nhận, sau đó cuộc tranh cãi bắt đầu bùng nổ. Popov, với tư cách là nhân vật chính, dĩ nhiên bị công kích dồn dập. Tuy nhiên, mọi người đều đã chai mặt, mặc kệ nói gì, ông ta vẫn đứng vững không lay chuyển!

Thấy thời gian đã xế chiều, Constantine kiên quyết ngăn cuộc tranh cãi của mọi người, gằn giọng quát: "Yên lặng! Vòng chất vấn sẽ tiếp tục. Bây giờ là Bộ Công nghiệp!"

...

Cứ thế, sau hai ngày, kinh phí của các bộ ngành cũng đã bị cắt giảm, dĩ nhiên vẫn còn cách khá xa mức dự toán tài chính 5,2 tỷ Lev.

Chính xác hơn là không phải 5 tỷ Lev, trong đó 200 triệu Lev đã được Ferdinand trích ra làm quỹ dự phòng khẩn cấp, không nằm trong phạm vi dự toán lần này.

Tuy nhiên, Constantine vẫn rất hài lòng với tiến độ công việc hiện tại. Dự toán tài chính của các bộ ngành đã được cắt giảm thành công xuống dưới 6 tỷ Lev, chỉ cần tranh luận thêm vài lần nữa là có thể hoàn thành nhiệm vụ.

Trong tình huống bình thường, hội nghị dự toán tài chính của Bulgaria sẽ không kéo dài quá một tuần, dù sao mọi người đều rất bận rộn, không thể ngày nào cũng dây dưa vì vấn đề dự toán.

Thông thường, đến giai đoạn cuối cùng, Thủ tướng vẫn phải đích thân ra tay cắt giảm dự toán. Nhưng trước đó còn một bước thứ ba: những người phụ trách các bộ ngành sẽ đánh giá kinh phí hợp lý của các ngành khác!

Đây cũng là điều không thể làm bừa. Không thể vì tranh giành kinh phí mà cố ý hạ thấp kinh phí của người khác. Làm như vậy sẽ bị coi là thiếu cái nhìn tổng thể, hậu quả là phải chuẩn bị về nhà. Bulgaria không cần những nhà lãnh đạo quốc gia thiếu tầm nhìn tổng thể!

Những số liệu này cũng là một tiêu chuẩn tham khảo. Nếu như tất cả mọi người đều chấp nhận cho ngành của bạn một con số lớn, đừng vội đắc ý, điều đó có nghĩa là lượng công việc của ngành bạn năm sau sẽ bùng nổ!

Kế hoạch hàng năm sẽ đi kèm với việc khảo hạch hàng năm. Không thể nào bạn lại đưa ra một đống kế hoạch lớn trong dự toán, rồi đến cuối năm khảo hạch thì chẳng hoàn thành được một việc nào, đúng không?

Đây thuộc về trách nhiệm cá nhân. Nếu không có lý do đặc biệt, sở liêm chính có lẽ sẽ lật tung ngành chưa hoàn thành nhiệm vụ để điều tra. Dù không có bất kỳ vấn đề kinh tế nào, cũng phải chuẩn bị tập thể cuốn gói về nhà, vì chính phủ Bulgaria không cần những kẻ vô dụng!

Vì vậy, khi lập kế hoạch hàng năm, mọi người đều phải hết sức cẩn thận. Vừa phải tranh giành dự toán cho từng hạng mục, lại vừa phải hoàn thành kế hoạch để đạt được thành tích!

Hội nghị dự toán năm 1918 kéo dài đến giữa tháng 12. Kế hoạch dự kiến ban đầu của các bộ ngành đã thành hình, chỉ cần được Ferdinand phê chuẩn là có thể chính thức xác định.

Khung sườn chính vẫn nằm trong phạm vi kế hoạch của Ferdinand. Chẳng hạn, cuối cùng quân phí được ấn định ở mức 18,72 tỷ Lev (tương đương tổng cộng 74,88 triệu bảng Anh), chiếm 36% thu nhập tài chính.

Trong khi đó, kinh phí giáo dục dừng ở mức 780 triệu Lev (tương đương tổng cộng 31,2 triệu bảng Anh), chiếm 15% tổng thu nhập tài chính.

Chi phí xây dựng công nghiệp chỉ có 500 triệu Lev (tương đương tổng cộng 20 triệu bảng Anh), chiếm 9,6% tổng thu nhập tài chính.

...

Tất cả những điều này đều là bất khả kháng. Mặc dù Thế chiến đã kết thúc, nhưng điều đó không có nghĩa là thế giới này đã thái bình. Địa vị quốc tế mà Bulgaria giành được cũng nhất định phải dựa vào quân đội để duy trì, vì vậy chi tiêu quân sự vẫn cứ ở mức cao và không hề giảm xuống!

Trong khi đó, việc tăng kinh phí giáo dục cũng là kết quả tất yếu. Chúng ta vừa chiêu mộ được một nhóm nhà khoa học từ Đức, dĩ nhiên phải sắp xếp cho họ. Xây dựng phòng thí nghiệm thì làm sao có thể không tốn tiền?

Trong số đó cũng không thiếu những "nhân vật lớn" nổi tiếng vào thời điểm ấy, đãi ngộ của họ cũng phải được đảm bảo chứ? Còn các nhân tài cấp cao sẵn có của Bulgaria, đãi ngộ của họ cũng không thể vô cớ bị cắt giảm chứ?

Tiện thể nói luôn, ngoài nguồn tài chính quốc gia, kinh phí giáo dục của Bulgaria còn đến từ thu nhập bản quyền của các trường cấp 3, tiền quyên góp từ xã hội, và cả học phí của học sinh!

Dĩ nhiên, các trường đại học ở Bulgaria đều không thu học phí. Cái khoản "học phí" này không phải là học phí thông thường, mà là từ một số "thổ hào" muốn chi tiền để con cái họ được học đại học. Mặc dù không lấy được bằng tốt nghiệp chính thức, nhưng họ cũng học được kiến thức, phải không?

Đối với những trường hợp này, Ferdinand tuân thủ nguyên tắc "không thịt thì phí". Vài lớp văn khoa giá rẻ là có thể giải quyết, lại còn có thể thu về khoản học phí hàng năm lên tới 50.000 đến 100.000 Lev khác nhau. Ông ta đâu có lý do gì để từ chối?

Ngược lại, với nhiều người mà nói, giá càng cao lại càng tốt. Hơn nữa, cũng không ít con em nhà giàu sau khi vào đại học, mọi tật xấu đều được sửa đổi. Số tiền này các phú hào bỏ ra một chút cũng không hề thiệt thòi gì!

Khoản đầu tư vào công nghiệp trông có vẻ không lớn, trên thực tế số tiền này chỉ dùng để cung cấp cơ sở hạ tầng đồng bộ cho các xí nghiệp. Dù sao chúng ta vừa nhập về một lô thiết bị giá rẻ từ Đức, chỉ cần hoàn thành việc xây dựng cơ sở hạ tầng đồng bộ là có thể lắp đặt và vận hành ngay.

Còn về việc các xí nghiệp có thể sinh lời hay không? Điều này khó mà biết được. Ngược lại, theo Ferdinand, ở thời đại này tiền thật sự rất dễ kiếm. Người Đức còn cần thời gian để phục hồi sau tàn phá, Anh và Pháp lại đang ngày càng lún sâu vào con đường sai lầm trong lĩnh vực tài chính. Giờ đây chính là thời điểm Châu Âu đại lục ít cạnh tranh nhất!

Trong thời kỳ này, chỉ cần hướng đầu tư không sai, về cơ bản sẽ không bị thua lỗ. Châu Âu đại lục đang ở giai đoạn "bách phế đãi hưng" (trăm việc đang chờ khởi sắc), thuộc về "mùa xuân" của giai cấp tư sản đã đến.

Nếu bỏ lỡ thời kỳ này, khi nước Đức khôi phục trật tự và công nghiệp bắt đầu sản xuất bình thường trở lại, một lượng lớn hàng hóa giá rẻ sẽ tràn ngập Châu Âu đại lục, đến lúc đó cạnh tranh sẽ trở nên tàn khốc.

Được rồi, Bulgaria vốn dĩ chuyên "chơi sơn trại" (sản xuất hàng nhái), đã đưa giá rẻ đến gần như cực hạn. Lợi dụng chênh lệch tiền lương giữa Đông Âu và Tây Âu, cùng với sự khác biệt về giá nguyên liệu, ngay cả trong thời kỳ cạnh tranh khốc liệt nhất giữa các nước Châu Âu trước chiến tranh, họ vẫn có một chỗ đứng. Bây giờ thì càng không cần phải nói.

Ferdinand lại không có nhiều hứng thú với công nghiệp nhẹ. Lý do rất đơn giản: ông ta không thiếu tiền! Việc lợi dụng ngân hàng để kiểm soát các xí nghiệp có tỷ lệ hoàn vốn cao hơn nhiều so với việc đầu tư trực tiếp. Cũng khó trách các tập đoàn tài chính Anh-Pháp lại đua nhau chuyển sang lĩnh vực tài chính!

...

Kỳ thực, trước khi Thế chiến bùng nổ, một trong những ngành trọng điểm mà Bulgaria phát triển chính là nông nghiệp. Nhưng sau khi Thế chiến kết thúc, cả Ferdinand và nội các đều không còn mấy quan tâm đến nó.

Lý do rất thực tế: có thêm đất đai! Nếu diện tích đất đai tăng lên, sản lượng lương thực dĩ nhiên cũng tăng theo. Nhưng nhu cầu lương thực tr��n thị trường quốc tế lại không hề tăng!

Trong hội nghị dự toán hàng năm, Bộ Nông nghiệp đã đề xuất chuyển đổi mô hình nông nghiệp. Trước đây, chính phủ buộc phải duy trì diện tích đất canh tác, nhưng giờ thì không cần nữa. Ngược lại, chúng ta muốn hướng dẫn người dân chuyển sang trồng cây công nghiệp!

Dĩ nhiên, nguy cơ dư thừa lương thực sẽ không bùng nổ trong ngắn hạn. Ít nhất là trước khi Nga khôi phục xuất khẩu lương thực, Bulgaria vẫn chưa cần lo lắng vấn đề này.

Nhưng công tác tính toán trước phải được bắt đầu. Nếu không, vài năm nữa khi việc khai hoang quy mô lớn hoàn thành, những cánh đồng lúa mì, khoai tây rộng lớn được mùa, cảm giác khi đó sẽ không còn tuyệt vời như vậy!

Để hóa giải nguy cơ này, vẫn phải dựa vào Ủy ban Kế hoạch hóa gia đình. Chỉ khi dân số tăng lên, vấn đề này mới có thể được giải quyết một cách hoàn hảo. Vì vậy, kế hoạch hóa gia đình vẫn phải tiếp tục thực hiện.

Sau đó, trong cuộc chiến tranh giành dự toán lần này, Cục Dân số đã "rút thăm trúng thưởng", không chỉ nhận được 250 triệu Lev kinh phí, mà còn được nội các đặc cách phê duyệt: ban hành luật pháp quốc gia quy định thưởng hoặc phụ cấp. Cuối cùng, nếu vượt quá phần dự toán, chính phủ sẽ chịu trách nhiệm chi trả!

Nói đơn giản, vẫn là khuyến khích mọi người sinh con, càng nhiều càng tốt! Dù cho dự toán bị vượt chi, cũng không thành vấn đề. Ngược lại, bây giờ chính phủ Bulgaria rất cần dân số!

Theo hoạch định của chính phủ Bulgaria, trong mười năm tới, lỗ hổng về nguồn nhân lực của Bulgaria sẽ vượt quá tám triệu người. Để bù đắp khoảng trống này, trong ngắn hạn, dường như không có biện pháp nào tốt hơn ngoài việc tiếp nhận người nhập cư từ Nga và các nước Châu Âu khác!

Nhưng nhập cư cũng không phải là kế hoạch lâu dài. Hơn nữa, chất lượng của những người này cũng là một vấn đề nan giải, ngày càng không thể đáp ứng nhu cầu phát triển của Bulgaria.

Tại hội nghị công tác năm 1918, Ferdinand đã nêu yêu cầu với Cục Dân số: tăng gấp đôi dân số trong vòng hai mươi năm!

Đây cũng là kết luận có được sau khi tính toán chính xác. Do yếu tố nội chiến ở Nga, hiện tại Bulgaria mỗi tháng tiếp nhận vài chục ngàn, thậm chí hơn trăm ngàn người tị nạn.

Cùng với người nhập cư từ các nước Châu Âu, Bulgaria mong muốn dân số tăng gấp đôi trong vòng hai mươi năm. Tính trung bình, điều này đòi hỏi mỗi năm phải đảm bảo 2,3 triệu trẻ sơ sinh sống sót mới có thể hoàn thành nhiệm vụ.

Dĩ nhiên, việc tăng gấp đôi dân số này chỉ áp dụng cho dân số có quốc tịch Bulgaria, chứ không phải dân số trong các khu vực Bulgaria kiểm soát. Nếu không, các quan chức Cục Dân số cũng chẳng cần làm việc, vì nhiệm vụ đó căn bản không thể hoàn thành!

Để hoàn thành chiến lược dân số vĩ đại này, con đường mà Bulgaria phải đi còn rất dài.

Tuy nhiên, trên lý thuyết, chỉ cần duy trì tỷ lệ sinh đẻ hiện tại, có lẽ còn không cần đợi đến hai mươi năm sau mà có thể hoàn thành mục tiêu chiến lược này trong vòng mười bốn hoặc mười lăm năm. Chính phủ đang giữ thái độ lạc quan đối với kế hoạch này!

Ferdinand dĩ nhiên không dập tắt sự nhiệt tình của mọi người. Mặc dù ông biết rằng sau khi kinh tế nông nghiệp cá thể bị phá hủy, tỷ lệ tăng trưởng dân số sẽ giảm xuống là một xu thế tất yếu, nhưng ông không biết chính xác khi nào xu thế này sẽ bắt đầu!

Bản văn này là thành quả lao động biên tập, thuộc quyền sở hữu của truyen.free.